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民生改善，讓發(fā)展更有溫度

2019-01-11 10:14:40 來源： 南通網(wǎng)

嘉賓：市政協(xié)委員 章小英

市政協(xié)委員 朱曉玲

市人大代表 楊金龍

主持：本報(bào)記者 王瑋麗

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。“美好生活”，不是停留在紙面的文字描述，而是百姓身邊看得見、摸得著的民生改善。今年，市政府又排定了46個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步以項(xiàng)目落實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

本報(bào)兩會特別報(bào)道“兩會會客廳”第三場訪談，邀請市政協(xié)委員章小英、朱曉玲和市人大代表?xiàng)罱瘕?，就市民關(guān)心的教育、醫(yī)療、食品安全等民生話題進(jìn)行對話。

教育和諧，讓孩子享受成長的喜悅

教育牽動著千家萬戶，關(guān)系著民族未來。南通是教育之鄉(xiāng)，這些年來，一直不遺余力地推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，各方抱團(tuán)發(fā)展，通過教師流動、學(xué)區(qū)聯(lián)盟、組建教育共同體、集團(tuán)辦學(xué)等方式，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間、班級之間的均衡。作為來自教育界的委員，如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長章小英感受頗深：各個(gè)學(xué)校聚焦課堂，形成課改浪潮，把每一個(gè)教師卷入其中，讓每一個(gè)學(xué)生真正站到了教室的正中央。通過搭建特色平臺，讓學(xué)生在形式多樣的活動中涵養(yǎng)品質(zhì)、提升素養(yǎng)。

前一階段，我市開展了學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的集中整治行動。上個(gè)月，江蘇省又出臺了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》?！斑@些信息都在告訴我們，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)效、減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，迫在眉睫?！闭滦∮⒄f，只有把為每個(gè)孩子配備最優(yōu)秀教師作為學(xué)校改革的核心，才能避免“課內(nèi)損失課外補(bǔ)”。要強(qiáng)化師資，讓教師靜下心來研究學(xué)生、研究課程，在享受教書育人、立德樹人的過程中獲得價(jià)值感；統(tǒng)籌全市名優(yōu)教師資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”，為學(xué)生提供“私人定制”式在線教育。

中小學(xué)提供課后服務(wù)，哪些孩子可以參加？師資哪里來？服務(wù)內(nèi)容是什么？章小英覺得，這些都是要仔細(xì)考慮的問題。她說，開展課后服務(wù)應(yīng)該是有精力、有意愿、有情懷的老師自愿報(bào)名；對社會人士報(bào)名參與的，學(xué)校要認(rèn)真審核把關(guān)。課后服務(wù)內(nèi)容可以以完成作業(yè)、自主閱讀、體育鍛煉為主，適當(dāng)增加一些個(gè)性化內(nèi)容?！耙Ｕ咸峁┱n后服務(wù)老師的合法權(quán)利。”章小英認(rèn)為，一方面要讓教師能按時(shí)領(lǐng)取相應(yīng)的合法報(bào)酬，有幸福的存在感、價(jià)值感。另一方面，學(xué)校也要要求參加課后服務(wù)的教師切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，而不是“看羊”。

“希望大家一起努力，讓減負(fù)落到實(shí)處，構(gòu)建南通教育更和諧的生態(tài)，讓孩子們享受生長的愉悅和幸福感?！?/p>

分級診療，關(guān)鍵是好醫(yī)生要留得住

政府工作報(bào)告中提出，要加快健康南通建設(shè)，提升醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平，做實(shí)分級診療機(jī)制。

建立分級診療制度，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是關(guān)鍵。去年3月，崇川區(qū)8家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與市屬4家三甲醫(yī)院簽約合作組成緊密型醫(yī)聯(lián)體。“我們街道衛(wèi)生服務(wù)中心也和市中醫(yī)院簽約。”崇川區(qū)鐘秀街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任朱曉玲介紹，結(jié)對后，市中醫(yī)院的專家下沉到社區(qū)，先后成立了邵榮世、周光專家傳承工作室，“專家每天來坐診，居民在家門口就可以享受到市級專家的服務(wù)。”

群眾的就醫(yī)理念在向“大病去醫(yī)院、小病在基層、康復(fù)回社區(qū)”轉(zhuǎn)變。而朱曉玲也發(fā)現(xiàn)，分級診療不僅是居民愿不愿意來的問題，還有個(gè)“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接不接得住”的問題，“要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵是好醫(yī)生要留得住，要把基層醫(yī)生積極性調(diào)動起來?！?/p>

如何解決基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“人員多人才少”的問題？朱曉玲建議，首先要提高待遇，通過完善職稱制度、績效考核制度等留住人才。在此基礎(chǔ)上，借助醫(yī)聯(lián)體里的市級醫(yī)院，幫助基層醫(yī)院培養(yǎng)人才，讓基層醫(yī)院和上級醫(yī)院的醫(yī)生護(hù)士流通起來。

對醫(yī)改進(jìn)程下的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，朱曉玲也充滿期待：希望通過專家、技術(shù)、信息等資源的共享，形成暢通的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制；優(yōu)化醫(yī)保引導(dǎo)機(jī)制，探索實(shí)行“總額預(yù)付，超支分擔(dān)，結(jié)余留用”的醫(yī)保支付方式，推動基層首診制的落實(shí)；通過完善基藥供給機(jī)制、加大基層人才培養(yǎng)力度等，真正把分級診療制度落到實(shí)處。

合力監(jiān)管，守護(hù)百姓舌尖上的安全

隨著人民生活的日益改善，“舌尖上的安全”越來越受到百姓關(guān)注。在機(jī)構(gòu)改革中，我市工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門整合，形成了監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法能力、人員配置、隊(duì)伍建設(shè)的全面提升。

市人大代表、通州區(qū)綜合檢驗(yàn)檢測中心食品農(nóng)檢科科長楊金龍介紹，監(jiān)管部門采取分片式網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，強(qiáng)化主體責(zé)任，在學(xué)校食堂、飯店后廚等重點(diǎn)場所安裝攝像頭，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。監(jiān)管人員通過微信群實(shí)施“微監(jiān)管”，向經(jīng)營者、生產(chǎn)者實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)管信息。與此同時(shí)，檢測的體系化建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快。綜檢中心作為法檢部門，承擔(dān)了指導(dǎo)農(nóng)批市場等經(jīng)營主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫的職責(zé)；通州區(qū)已基本完成檢測體系化建設(shè)，2018年完成農(nóng)產(chǎn)品快檢20000多批次、食品快檢12000多批次，此外還配合食品安全城市的創(chuàng)建進(jìn)行了法檢?！皩κ称钒踩I(lǐng)域違法行為的查處，我們絕不手軟?！睏罱瘕堈f，市場監(jiān)管執(zhí)法部門堅(jiān)持主動出擊，與公安聯(lián)動，根據(jù)群眾舉報(bào)，對涉嫌違法者進(jìn)行了主動打擊。

今年的政府工作報(bào)告中提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管。隨著相關(guān)工作向前推進(jìn)，楊金龍建議，各部門之間要形成完善、穩(wěn)定、長效的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化、高壓的態(tài)勢，給違法經(jīng)營者、生產(chǎn)者威懾力。另一方面，通過加大宣傳科普，讓廣大消費(fèi)者參與到監(jiān)管中來，形成社會共管、共治的力量，對食品的源頭、生產(chǎn)到流通全過程進(jìn)行監(jiān)督。“隨著科技的發(fā)展，造假的手段越來越隱蔽?！彼Ｍ哟髮z測、執(zhí)法裝備的投入，以更好地適應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)，更加準(zhǔn)確地完成取證和檢測。

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