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做好審計工作“后半篇文章”

2020-06-16 10:06:16 來源：南通網(wǎng)

5月1日起，我市正式實施《關(guān)于進一步加強審計查出問題整改情況監(jiān)督的辦法》，加強人大對審計查出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督，形成人大監(jiān)督與政府監(jiān)督的合力。

辦法出臺一個多月來，我市審計部門著力貫徹落實，加大與人大相關(guān)部門的溝通合作，進一步推進審計查出問題整改工作制度化、長效化，增強監(jiān)督實效。

明確監(jiān)督主體責任，形成人大+政府監(jiān)督合力

今年1月，全國人大常委會辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見》，明確要加強各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督工作。為貫徹國家、省相關(guān)政策，市人大常委會結(jié)合南通實際，出臺了《關(guān)于進一步加強審計查出問題整改情況監(jiān)督的辦法》。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《辦法》共四個方面十八項內(nèi)容，分別從監(jiān)督主體、工作職責、監(jiān)督內(nèi)容等方面對審計查出問題整改監(jiān)督工作進行規(guī)范，著力形成人大+政府監(jiān)督合力。

《辦法》明確，市人大常委會在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展審計查出問題整改情況監(jiān)督工作，市人大常委會預(yù)算工作委員會具體負責審計查出問題整改情況跟蹤監(jiān)督工作，既要抓好“同級審”查出問題整改監(jiān)督，也要協(xié)同做好“上審下”查出問題整改監(jiān)督工作，橫向與市財政、審計等部門加強協(xié)調(diào)，縱向?qū)嵭猩舷侣?lián)動協(xié)同，形成工作合力。市政府及其相關(guān)部門單位承擔審計查出問題整改的主體責任。

構(gòu)建全過程全方位監(jiān)督體系，保證監(jiān)督效果

以往，人大主要通過聽取和審議年度審計工作報告開展工作。但在實際審計整改工作中，仍存在一部分責任單位對整改工作認識不足、措施不力、機制不健全等問題。審議審計報告時，對于查出的問題整改了沒有、效果如何，難以查證。

為此，《辦法》要求市政府及相關(guān)部門及時研究部署審計查出問題整改工作，落實整改責任，采取有效措施，確保問題整改落到實處，6個月內(nèi)要將落實市人大常委會關(guān)于審計工作報告、整改情況報告的決議和研究處理市人大常委會組成人員審議意見的情況向人大常委會報告。同時，審計查出問題的責任部門單位要深入分析問題和原因，制定行之有效的整改方案，做到應(yīng)改盡改、按時整改。在市人大常委會審議整改情況報告時，相關(guān)責任部門單位負責人要到會聽取意見、回答詢問。必要時，市人大常委會可以運用專題詢問、質(zhì)詢、組織特定問題調(diào)查等法定監(jiān)督方式，督促問題整改。根據(jù)需要與可能，市人大常委會還可以對相關(guān)主管部門、被審計部門單位提交的整改情況報告進行滿意度測評。

此外，《辦法》還明確全市上下要構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。在開展決算審查、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督中，將審計查出問題及其整改情況作為監(jiān)督的重點內(nèi)容之一，強化預(yù)算約束，增強預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和有效性。

健全完善三項清單制度，做好審計工作“后半篇文章”

審計整改是保障實現(xiàn)審計工作目標、發(fā)揮審計監(jiān)督作用的重要環(huán)節(jié)，審計發(fā)現(xiàn)的問題能否得到徹底整改，關(guān)系到黨委和政府的執(zhí)行力和公信力。

《辦法》要求審計部門健全完善三項清單制度（即審計查出問題清單、整改責任清單、部門預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況清單）。同時，審計部門應(yīng)當向市人大常委會提供國有資產(chǎn)審計有關(guān)情況，發(fā)揮專項審計對人大履行國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的支持作用。審計查出國有資產(chǎn)管理問題及整改問責情況應(yīng)作為國有資產(chǎn)管理情況報告的重要內(nèi)容。

《辦法》實施后，市審計局第一時間貫徹落實。近日，該局聯(lián)合市紀委監(jiān)委組成專項督查組，對市區(qū)房地產(chǎn)配套用房移交整改情況開展了現(xiàn)場督查活動，重點督查了相關(guān)責任地區(qū)、部門，了解9個尚未移交項目具體整改情況。通過督查，促進相關(guān)部門完善制度1項，移交幼兒園、文化活動用房等配套用房5.9萬平方米。

通訊員湯海英記者唐佳美

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