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“一年小灶”和“三年大灶”協(xié)同推進，全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動啟動——讓安全發(fā)展理念在南通落地生根

2020-08-22 10:01:12 來源： 南通網(wǎng)

自去年11月起，我市強力聚焦32個重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展為期一年的安全生產(chǎn)專項整治行動，取得明顯成效。今年上半年，我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比分別下降52.8%、61.3%，重點時段、重大節(jié)日期間未發(fā)生生產(chǎn)安全事故和有影響的生產(chǎn)安全事件。

為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，市委、市政府于近日印發(fā)《南通市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》，決定從2020年6月起至2022年12月，在全市深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。

反饋問題整改確保三個“見底”

為期一年的安全生產(chǎn)專項整治行動開展以來，我市堅持把國務(wù)院和省督導(dǎo)組反饋問題的整改作為專項整治主抓手，按照“嚴(yán)格按方抓藥、治病必須除根”的要求，確保隱患見底、措施到底、整改徹底。

截至今年6月底，全市88494家企業(yè)進行安全自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查63212家企業(yè)，縣級復(fù)查51528家企業(yè)，市級抽查3501家企業(yè)，共排查隱患26.3萬個，整治重大隱患621個。7月，市專治辦成立10個督導(dǎo)組，分赴各地就國務(wù)院督導(dǎo)組、省督導(dǎo)組指出問題整改情況開展了為期兩周的“回頭看”督查。針對督查過程中發(fā)現(xiàn)的新問題，市專治辦已下發(fā)督辦函，要求各地盡快整改落實到位。

針對建筑、化工、冶金工貿(mào)等重點整治領(lǐng)域，我市落實專項治理行動。通過開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治大提升“百日行動”，大幅壓降建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，截至6月底，事故、死亡人數(shù)分別下降76.5%、74.3%。切實推進違法違規(guī)“小化工”專項整治行動，通過“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”，共排查51.25萬家企業(yè)、小作坊等，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)“小化工”125家，整改124家。聚焦粉塵涉爆、涉氨制冷、金屬熔爐等冶金工貿(mào)領(lǐng)域，集中開展評估整治行動，按照“一企一策”要求分類處置、強力整治，實現(xiàn)全市工貿(mào)重點行業(yè)各類風(fēng)險隱患可防可控。

“小灶”“大灶”協(xié)同推進

今年4月全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動啟動之后，江蘇在開“小灶”的基礎(chǔ)上再開“大灶”。針對南通實際，我市制定出臺《南通市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》。

根據(jù)方案，三年整治行動包含2個專題和8個專項。2個專題分別是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在已經(jīng)開展的危險化學(xué)品、消防、道路運輸、交通運輸和漁業(yè)船舶、危險廢物等5個行業(yè)安全專項整治的基礎(chǔ)上，新增了城市建設(shè)安全、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安全3個專項整治。

其中，已開展的5個專項在前期整治的基礎(chǔ)上，將時間延續(xù)至2022年12月。今年為集中攻堅階段，2021年為持續(xù)整治階段，2022年為鞏固提升階段。新增的2個專題及3個專項于今年7月至12月開展排查整治，2021年為集中攻堅階段，2022年為鞏固提升階段。

市安委辦負(fù)責(zé)人表示，針對重點難點問題，我市將進一步加大專項整治攻堅力度，堅決啃下一批安全生產(chǎn)“硬骨頭”。采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的督導(dǎo)督查，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實。 同時，推廣一批可復(fù)制可借鑒的制度成果，將治理實踐提煉固化為長效機制，形成系統(tǒng)完備、成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

讓安全發(fā)展理念落地生根

3年“大灶”要達到什么樣的目的？

市安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，進一步推動安全發(fā)展理念在南通落地生根；通過建立各層級分工負(fù)責(zé)，審批、監(jiān)管、執(zhí)法有效銜接，有關(guān)部門之間相互配合的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系，推動部門監(jiān)管責(zé)任落地生根；推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，全面提升本質(zhì)安全水平。

此次專項整治時間跨度長、標(biāo)準(zhǔn)要求高，為扎實推動該項工作落到實處，我市成立了市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃暨專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。市安委會建立主任辦公例會制度，定期研究專項行動工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。市專治辦負(fù)責(zé)日常工作，實行工作專班集中辦公，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展督導(dǎo)督查。

值得一提的是，專項整治落實情況將納入市委市政府督查督辦、安全生產(chǎn)巡查、安全生產(chǎn)督導(dǎo)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核內(nèi)容?！巴ㄟ^采取述職、通報、約談、督辦、警示、曝光等有效措施，加強對各地、各有關(guān)部門和單位專項整治落實情況的監(jiān)督，推動取得實效?！笔邪参k負(fù)責(zé)人強調(diào)。

記者 郭小平 俞慧娟

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