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南通多措并舉，助力工業(yè)企業(yè)完成風(fēng)險報告

2021-04-27 08:55:53 來源： 南通網(wǎng)

工業(yè)企業(yè)完成安全生產(chǎn)風(fēng)險報告是今年全市安全生產(chǎn)重點工作之一。根據(jù)要求，今年5月底前，全市所有工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要完成首次風(fēng)險報告。記者從市應(yīng)急管理局獲悉，截至23日，全市開展首次風(fēng)險報告工業(yè)企業(yè)13716家。3467家企業(yè)報告較大風(fēng)險11877項，74家企業(yè)報告重大風(fēng)險270項。完成網(wǎng)上安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工業(yè)企業(yè)數(shù)量居全省前列。

壓實責(zé)任，風(fēng)險辨識全員共參與

“你看，操作帶有旋轉(zhuǎn)部件的設(shè)備時，如果披散長發(fā)、袖口未束緊，就很容易被卷入進去……”在絲路咖精機（南通）有限公司安全生產(chǎn)體感中心，工作人員在V型皮帶輪卷入危險體感機前現(xiàn)場演示，一旦不按規(guī)定操作會產(chǎn)生何種危險后果。

絲路咖精機（南通）有限公司每周二、周五上午，全員參與班組“危險預(yù)知訓(xùn)練”活動，辨識安全風(fēng)險、提出改善提案。經(jīng)過公司評估后的提案納入《作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)書》管控清單，實現(xiàn)了安全風(fēng)險辨識管控的全員參與。

惠生（南通）重工有限公司是南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的一家船舶制造企業(yè)，承包商作業(yè)遍布全廠，交叉作業(yè)更是常態(tài)，安全風(fēng)險疊加。公司推行承包商網(wǎng)格化監(jiān)管，將安全風(fēng)險和隱患一抓到底。公司每年還投入100多萬用于安全獎懲，開展“安全之星”等評比活動，鼓勵全員辨識風(fēng)險、排除隱患。

開展風(fēng)險辨識管控，企業(yè)是主體，重在全員參與。據(jù)市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，從2017年起，我市就已全面推進“一圖、兩單、三卡、八必須”安全風(fēng)險辨識管控工作。截至目前，全市開展風(fēng)險辨識管控企業(yè)數(shù)16127家。

精準(zhǔn)服務(wù)，助企業(yè)完成風(fēng)險報告

通過開展安全風(fēng)險辨識、落實管控措施、報告較大以上風(fēng)險，一方面能讓企業(yè)全員知道風(fēng)險在哪里、事故怎么防、緊急情況怎么救，另一方面能讓政府部門知道企業(yè)風(fēng)險在哪里、應(yīng)該怎么管、應(yīng)該誰去管、緊急情況怎么救。堅持政府引導(dǎo)、屬地牽頭、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的工作原則，我市迅速推進全市工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險報告工作。

市應(yīng)急管理局組織省市專家制定《南通市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作實施指南》，指導(dǎo)企業(yè)開展危險有害因素辨識、風(fēng)險評估管控報告和持續(xù)改進等全流程工作。同時，指導(dǎo)各地完成了為期一個半月的風(fēng)險辨識管控首輪培訓(xùn)。累計舉辦各類培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)各類人員突破7000人。

全市各地也涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新做法。南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在機械加工、船舶制造、港口?；穫}儲三大行業(yè)中，培育示范企業(yè)，探索安全風(fēng)險辨識管控經(jīng)驗。同時，倡導(dǎo)協(xié)作互助，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)企業(yè)攜手辨識、共防風(fēng)險。

強化監(jiān)督，確保風(fēng)險管控出實效

連日來，市級相關(guān)部門組成的10個督導(dǎo)組分赴各地，通過隨機抽查、現(xiàn)場問詢等方式，對全市企業(yè)風(fēng)險報告工作開展了“四不兩直”專題督導(dǎo)。從督導(dǎo)情況來看，部分地區(qū)仍存在風(fēng)險辨識質(zhì)量不高、進度不快等問題。同時，組織專家對全市工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上風(fēng)險報告質(zhì)量開展抽查和現(xiàn)場核查，形成問題清單，定期通報各地。

全面保障風(fēng)險辨識管控措施落實，我市將防范化解重大安全風(fēng)險貫徹到安全生產(chǎn)監(jiān)管實際行動中。今年，市政府將企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告覆蓋率列入對各地政府、各相關(guān)部門季度和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，納入安全生產(chǎn)巡查。5月底前未完成風(fēng)險報告、9月底前企業(yè)風(fēng)險辨識評估未完成當(dāng)年更新的，安全生產(chǎn)考核一票否決。市安委辦實行周報告、月通報、季點評，讓風(fēng)險辨識管控推進不力的地區(qū)“紅紅臉”“冒冒汗”“曬曬太陽”，真正推動責(zé)任落實、措施落地。

我市始終保持高壓執(zhí)法態(tài)勢，對不按要求落實管控措施、不按時間或拒不報告安全風(fēng)險的企業(yè)，加大執(zhí)法檢查力度和頻次，對未履行報告義務(wù)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員依法嚴(yán)肅處理；將企業(yè)安全風(fēng)險報告履行情況、服務(wù)機構(gòu)技術(shù)服務(wù)活動情況納入信用管理，對不如實報告安全風(fēng)險的企業(yè)和存在弄虛作假行為的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定實施懲戒。

記者 俞慧娟 周朝暉

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