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江蘇海門(mén)：構(gòu)建“全鏈條”人才政策體系?打造“如魚(yú)得水、如鳥(niǎo)歸林”人才生態(tài)

2021-05-22 10:50:43 來(lái)源： 南通網(wǎng)

海門(mén)成功承辦第八屆中國(guó)江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽，省委組織部副部長(zhǎng)、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪浩出席活動(dòng)并講話(huà)

中國(guó)工程院院士沈洪兵在東洲英才創(chuàng)業(yè)周開(kāi)幕式上作主旨演講

布利本迅藥業(yè)（海門(mén)）有限公司總經(jīng)理付立杰博士作創(chuàng)業(yè)分享

“海智杯”創(chuàng)業(yè)大賽決賽現(xiàn)場(chǎng)，人才作項(xiàng)目路演

“海智杯”創(chuàng)業(yè)大賽決賽頒獎(jiǎng)儀式

5月中旬，海門(mén)密集出臺(tái)包括《關(guān)于實(shí)施“東洲英才”培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《“521”東洲青年英才培養(yǎng)工程實(shí)施辦法》《“東洲伯樂(lè)”社會(huì)化引才激勵(lì)辦法（試行）》等在內(nèi)的一系列人才政策，進(jìn)一步完善覆蓋引才、育才、用才、服務(wù)人才等“全鏈條”的人才政策體系，為打造“如魚(yú)得水、如鳥(niǎo)歸林”人才生態(tài)提供政策支撐和要素保障。

打破人才成長(zhǎng)“天花板”

但凡人才，都有對(duì)事業(yè)的渴望，對(duì)成長(zhǎng)的預(yù)期。海門(mén)立足“系統(tǒng)謀劃、廣泛覆蓋、多元培育、遵循規(guī)律”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)東洲英才培養(yǎng)計(jì)劃，讓各層次、各領(lǐng)域人才在貢獻(xiàn)才智、成就事業(yè)的同時(shí)，自身也得到進(jìn)一步成長(zhǎng)，形成“人人皆可成才、人人盡展其才”的生動(dòng)局面。

國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”專(zhuān)家、江蘇京海禽業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)顧云飛帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)肉雞新品種選育研究

系統(tǒng)化實(shí)施人才培養(yǎng)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。針對(duì)不同人才的特點(diǎn)，分層次、分領(lǐng)域?qū)嵤╊I(lǐng)軍型科技人才、科技企業(yè)家、技能人才、金融人才、鄉(xiāng)村振興人才、教育人才、衛(wèi)生健康人才等14項(xiàng)重點(diǎn)培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)，有針對(duì)性地通過(guò)分類(lèi)培訓(xùn)、訪(fǎng)學(xué)研修、科研扶持、產(chǎn)學(xué)研合作、成果獎(jiǎng)勵(lì)等措施，給予各類(lèi)人才集成政策支持。特別是在頂尖人才培育上，對(duì)自主培養(yǎng)入選的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士，在享受?chē)?guó)家項(xiàng)目資助的同時(shí)，區(qū)財(cái)政給予人才本人一次性300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)單位200萬(wàn)元項(xiàng)目資助；對(duì)自主培養(yǎng)入選的“萬(wàn)人計(jì)劃”“長(zhǎng)江學(xué)者”“國(guó)家杰青”等頂尖人才，根據(jù)所獲資助情況，區(qū)財(cái)政給予等額項(xiàng)目配套。堅(jiān)持政策資源和各類(lèi)要素向青年人才傾斜，創(chuàng)新實(shí)施“521”東洲青年英才培養(yǎng)工程，“十四五”期間培養(yǎng)35周歲以?xún)?nèi)青年專(zhuān)家5名、青年領(lǐng)軍人才20名、青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人100名。

集成化打造人才成長(zhǎng)特色載體。圍繞全區(qū)“3+3”產(chǎn)業(yè)生態(tài)群和“八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈”，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研發(fā)支撐、供需對(duì)接等要素，從深化長(zhǎng)三角一體化人才培養(yǎng)合作、提升區(qū)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”載體承載能級(jí)、加快培育新型科研機(jī)構(gòu)、前瞻布局重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、強(qiáng)化高校和博士后培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)、打造以才育才平臺(tái)等6個(gè)方面集成化打造人才成長(zhǎng)特色載體。瞄準(zhǔn)科技前沿和重大發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，循序推進(jìn)重大科創(chuàng)平臺(tái)的規(guī)劃和建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的各類(lèi)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條、科技產(chǎn)業(yè)園、軟件園等科技創(chuàng)新載體，以及新型工業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)基地、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等，給予最高100萬(wàn)元配套支持。對(duì)承接最新科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和實(shí)際成效，每年最高給予200萬(wàn)元資助。

長(zhǎng)效化構(gòu)建人才發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人才發(fā)展規(guī)律，突出問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)化金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、創(chuàng)新用人主體自評(píng)人才制度、強(qiáng)化人才法治保障、建設(shè)人才誠(chéng)信體系、提高人才服務(wù)綜合能力等6項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)消除人才發(fā)展體制機(jī)制壁壘，積極構(gòu)建有利于人才潛心研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“如魚(yú)得水、如鳥(niǎo)歸林”人才生態(tài)環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

注入引才聚才“強(qiáng)心劑”

引才聚才，政策為先。在全面落實(shí)南通人才新政的同時(shí)，海門(mén)按照區(qū)域領(lǐng)先、適度超前的理念，出臺(tái)了一系列人才政策，貫穿人才引進(jìn)、培育、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋從“頂尖”到“鄉(xiāng)土”、從“海歸”到“本土”各個(gè)層次，囊括項(xiàng)目資助、人才津貼、安居保障等各個(gè)方面，形成了完備的政策體系。

海門(mén)科技園建成南通首家青年和人才友好型小鎮(zhèn)（園區(qū)）

來(lái)海門(mén)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道多。從2014年開(kāi)始，海門(mén)全面實(shí)施“東洲英才”引進(jìn)計(jì)劃，七年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地探索和改革創(chuàng)新，目前已經(jīng)發(fā)展形成了頂尖人才項(xiàng)目、成熟落地項(xiàng)目、“臨門(mén)一腳”項(xiàng)目、早期創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分別通過(guò)“一事一議”、東洲英才集中評(píng)審、“東洲智薈”項(xiàng)目路演、“海智杯”創(chuàng)業(yè)大賽等四種方式分類(lèi)精準(zhǔn)引進(jìn)的工作體系。2020年，先后引進(jìn)“一事一議”項(xiàng)目2個(gè)、集中評(píng)審項(xiàng)目26個(gè)、“東洲智薈”項(xiàng)目11個(gè)、創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目9個(gè)。同時(shí)，積極搭建東洲英才創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)平臺(tái)，三屆創(chuàng)業(yè)周共簽約落地高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目70個(gè)。可以說(shuō)，無(wú)論人才項(xiàng)目處于哪個(gè)階段，都有與之相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)渠道，高效對(duì)接，遴選落地。

在海門(mén)成就事業(yè)資助足。分類(lèi)實(shí)施頂尖人才頂級(jí)支持、產(chǎn)業(yè)人才精準(zhǔn)支持、領(lǐng)軍人才優(yōu)先支持政策，對(duì)帶資金帶團(tuán)隊(duì)來(lái)海創(chuàng)業(yè)的頂尖人才，免評(píng)審即可享受300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，后續(xù)再追加資助和滾動(dòng)支持，項(xiàng)目支持總額最高3000萬(wàn)。對(duì)沒(méi)有頂尖人才頭銜，但項(xiàng)目體量較大、風(fēng)投青睞、臨產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)路演遴選給予300萬(wàn)元啟動(dòng)資金，后續(xù)扶持可達(dá)1000萬(wàn)元。還可在三年內(nèi)免費(fèi)獲得1000平方米創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所或最高100萬(wàn)元辦公用房租金補(bǔ)貼，最高總額2000萬(wàn)元貼息貸款。人才個(gè)人還可享受最高200萬(wàn)元的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼、6000元/月崗位津貼、2500元/月租房補(bǔ)貼等待遇。

為海門(mén)引薦人才獎(jiǎng)勵(lì)高。設(shè)立“東洲伯樂(lè)獎(jiǎng)”，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)化引才的激勵(lì)。創(chuàng)新實(shí)施人才（項(xiàng)目）舉薦制，在頂尖人才、上市公司股東（高管）、知名風(fēng)（創(chuàng)）投機(jī)構(gòu)和獵頭機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、海門(mén)知名鄉(xiāng)賢、科技企業(yè)家中選聘“引才大使”，對(duì)“引才大使”推薦來(lái)海的符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才（項(xiàng)目），免評(píng)審直接列入海門(mén)“東洲英才”引進(jìn)計(jì)劃，享受相應(yīng)政策支持。引薦的創(chuàng)業(yè)人才（項(xiàng)目）入選海門(mén)“東洲英才”引進(jìn)計(jì)劃，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；入選江蘇省“雙創(chuàng)人才”，再獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；入選江蘇省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”，再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；入選國(guó)家引才計(jì)劃，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。引薦的創(chuàng)新人才（項(xiàng)目）入選江蘇省“雙創(chuàng)人才”，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；入圍國(guó)家引才計(jì)劃答辯，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；入選國(guó)家引才計(jì)劃，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。海門(mén)認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，出臺(tái)“20條實(shí)施意見(jiàn)”，分類(lèi)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引各類(lèi)人才集聚鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村，在為鄉(xiāng)村振興建功立業(yè)中持續(xù)成長(zhǎng)成才。

海門(mén)高層次人才和科技企業(yè)家專(zhuān)題研修班

實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才集聚工程。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和科技人才、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠等人才隊(duì)伍建設(shè)。依托張謇企業(yè)家學(xué)院，聯(lián)合省三星級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村企業(yè)家400人（次）以上。加大農(nóng)業(yè)科技類(lèi)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，“十四五”期間，力爭(zhēng)入選省級(jí)農(nóng)業(yè)科技類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)以上，每年引進(jìn)“雙創(chuàng)”類(lèi)創(chuàng)業(yè)人才（項(xiàng)目）1個(gè)以上，農(nóng)業(yè)類(lèi)名校專(zhuān)業(yè)人才20名以上。組織開(kāi)展“百名專(zhuān)家進(jìn)百村”服務(wù)活動(dòng)，大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃。設(shè)立“職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)站”，每年培育新型職業(yè)農(nóng)民3000人以上，其中掌握各類(lèi)種養(yǎng)技術(shù)的持證農(nóng)民比例達(dá)到50%以上。加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培育，未來(lái)五年分類(lèi)培訓(xùn)電商高級(jí)技能人才、跨境電商人才、新媒體直播人才等5000人（次）以上。大力挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，經(jīng)認(rèn)定的名師工作室、大師傳習(xí)所，視人才培養(yǎng)情況，最高給予每年5萬(wàn)元的以師帶徒培訓(xùn)補(bǔ)助。

實(shí)施公共服務(wù)人才培優(yōu)計(jì)劃。著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才、鄉(xiāng)村文化旅游體育人才、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人才等人才隊(duì)伍建設(shè)。加大優(yōu)秀教育人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)優(yōu)秀海門(mén)學(xué)子回海從教，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。加大鄉(xiāng)村定向師范生培養(yǎng)力度，每年鄉(xiāng)村定向師范生投放指標(biāo)不少于50人。加大鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開(kāi)招聘力度，對(duì)緊缺專(zhuān)業(yè)可按政策適當(dāng)放寬招聘條件、簡(jiǎn)化招聘程序。加大農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)力度，每年培養(yǎng)80名以上。加大對(duì)鄉(xiāng)村非遺傳承人的培養(yǎng)扶持力度，推動(dòng)鄉(xiāng)村非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)，每年從文化館、美術(shù)館、圖書(shū)館等單位選派業(yè)務(wù)人員到區(qū)鎮(zhèn)擔(dān)任文化指導(dǎo)員，全年在基層工作時(shí)間不少于30天。增設(shè)鄉(xiāng)村文化旅游志愿服務(wù)站，至“十四五”期末，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村（居）全覆蓋。實(shí)施“建筑魯班人才培養(yǎng)工程”，“十四五”期間，培養(yǎng)復(fù)合型建筑領(lǐng)軍人才70名以上、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干人才1800名以上。

實(shí)施鄉(xiāng)村人才“雁陣強(qiáng)基”行動(dòng)。推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)黨政人才、村“兩委”班子、農(nóng)村社會(huì)工作人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村法律人才等人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。深入實(shí)施“雙一流”優(yōu)秀黨政青年人才選調(diào)培養(yǎng)“513”計(jì)劃，健全從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員、優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、到村任職過(guò)的選調(diào)生、駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員中選拔區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化機(jī)制。實(shí)施“定制村干”計(jì)劃，面向本區(qū)生源委培一批具有“三農(nóng)”情懷和專(zhuān)業(yè)技能的農(nóng)村基層干部。加快鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，“十四五”期末實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高效節(jié)水灌溉、耕地質(zhì)量保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等各個(gè)領(lǐng)域，分類(lèi)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員培訓(xùn)，每年培訓(xùn)500人（次）以上。加快培育農(nóng)村“法律明白人”和學(xué)法用法示范戶(hù)，2021年底前，全區(qū)村（社區(qū)）各網(wǎng)格培育1-2名“法律明白人”和學(xué)法用法示范戶(hù)。按照“4+1”工作模式，完善和落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度。

·王友勝 俞新美·

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