□姚靜

習(xí)近平總書(shū)記的“七一”重要講話(huà)是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治宣言，是向民族復(fù)興邁進(jìn)的行動(dòng)號(hào)角?？倳?shū)記講話(huà)中系統(tǒng)闡述以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)必須牢牢把握的“九個(gè)必須”經(jīng)驗(yàn)啟示和根本要求，為我們?cè)谌娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上提供了行動(dòng)指南。我們要深刻把握“九個(gè)必須”重要要求，緊盯支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心指標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，主動(dòng)領(lǐng)題、聚智破題、精準(zhǔn)答題、全面結(jié)題，以創(chuàng)新促發(fā)展，以實(shí)干求突破，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神的思想自覺(jué)和行動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

一、思想創(chuàng)新是百年再出發(fā)的行動(dòng)先導(dǎo)。

今天的中國(guó)是歷史上中國(guó)的延續(xù)。披覽前蹤，鑒往開(kāi)來(lái)，學(xué)好黨史不僅能讓我們傳承黨的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng)，更重要的是可以拓展我們的歷史眼光和前瞻思維，在黨史中汲取攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新智慧與力量。在黨的百年光輝歷程中，財(cái)政工作始終是黨的事業(yè)的重要組成部分，始終貫穿于黨發(fā)展壯大的過(guò)程中。財(cái)政史與黨史共生，從戰(zhàn)時(shí)供給型財(cái)政到和平時(shí)期建設(shè)型財(cái)政、從公共財(cái)政體制到現(xiàn)代財(cái)政制度，都在時(shí)刻踐行著“人民財(cái)政”的本質(zhì)屬性。

歷史的指針已指向新的篇章，當(dāng)下正是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢(mèng)想的關(guān)鍵一程，越是偉大的事業(yè)，越是充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，越需要思想創(chuàng)新。如何賡續(xù)好一代代財(cái)政人為民理財(cái)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，如何應(yīng)對(duì)新時(shí)代財(cái)政長(zhǎng)征路上的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)？思想創(chuàng)新是行動(dòng)突圍、實(shí)踐突破的動(dòng)力之源。要從黨史學(xué)習(xí)教育這所隨時(shí)隨地淬煉思想的好學(xué)校中汲取營(yíng)養(yǎng)，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”；要在百年黨史的“紅色坐標(biāo)”指引下重溫歷史源流；要在原原本本學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)上下功夫；更要在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、在企業(yè)一線(xiàn)學(xué)、在群眾身邊學(xué)，堅(jiān)持真學(xué)促深化、真信促消化、真用促轉(zhuǎn)化，以新發(fā)展理念深入研析各行業(yè)、各領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的支出政策，力推財(cái)政政策與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力，力求思想破冰、行動(dòng)見(jiàn)效。

二、制度創(chuàng)新是百年再出發(fā)的科學(xué)保障。

萬(wàn)丈高樓平地起，制度是保障有效治理的基礎(chǔ)，需要以創(chuàng)新激發(fā)制度活力，以成效檢驗(yàn)制度執(zhí)行。自改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著我市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，地方財(cái)力不斷做大，財(cái)政收入從1978年的5.5億元增長(zhǎng)到2020年的639.3億元。數(shù)字增長(zhǎng)的背后是制度體系的不斷優(yōu)化，治理能力的有力提升。在收支預(yù)算、政府采購(gòu)、績(jī)效監(jiān)督、債務(wù)管控等財(cái)政管理的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，財(cái)政干部破舊立新、守正創(chuàng)新，取得了積極成效。2020年，省財(cái)政廳將南通市作為省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)首批唯一地級(jí)市試點(diǎn)地區(qū)，正是南通財(cái)政不斷自我革新、自我完善的生動(dòng)寫(xiě)照和實(shí)踐成果。

當(dāng)下，支持科技創(chuàng)新、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)是財(cái)政部門(mén)的重要使命。我們要推動(dòng)深化科技體制改革，完善財(cái)政支持體系，打好實(shí)施體制機(jī)制改革、強(qiáng)化創(chuàng)新政策供給、集聚各類(lèi)創(chuàng)新資源、縱深推進(jìn)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新需求的科技創(chuàng)新組合拳，為加快構(gòu)建如魚(yú)得水、如鳥(niǎo)歸林的一流創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

三、服務(wù)創(chuàng)新是百年再出發(fā)的有力驅(qū)動(dòng)。

順著財(cái)政改革的路線(xiàn)回溯，理順“事”和“錢(qián)”的過(guò)程，也是國(guó)家一步步富強(qiáng)、我黨一步步壯大的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，南通融入蘇南、接軌上海，迎來(lái)“大城時(shí)代”。省委點(diǎn)題南通，機(jī)遇垂青，風(fēng)口已來(lái)。高光時(shí)刻更需要財(cái)政系統(tǒng)清醒的認(rèn)知和前瞻的目光，全力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)助推器。

雙眼望向遠(yuǎn)方的同時(shí)更需要讓雙腳深扎土地，以更貼心、更便捷、更高效的服務(wù)，以不棄微末、解決問(wèn)題的實(shí)功打造“財(cái)政效率”。既要有“一項(xiàng)一策”的精準(zhǔn)服務(wù)，也要有“馬上就辦”的即時(shí)服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”，以“三走進(jìn)三服務(wù)”財(cái)政政策系列宣講，送政策進(jìn)園區(qū)服務(wù)企業(yè)，并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上針對(duì)企業(yè)需求不斷完善政策，真正把服務(wù)做到企業(yè)的心坎上，讓企業(yè)產(chǎn)生更多的思想共鳴、行動(dòng)共鳴；進(jìn)校區(qū)服務(wù)人才智庫(kù)，為南通發(fā)展聚才、留才、用才；進(jìn)社區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接群眾社保需求，以真情實(shí)意、真招實(shí)舉、真知實(shí)踐的惠民實(shí)事推動(dòng)民生福祉改善提升。以政府投資基金運(yùn)作管理，賦能初創(chuàng)型企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，支持高成長(zhǎng)型企業(yè)突破核心技術(shù)瓶頸，助力大型企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，提升行業(yè)龍頭地位，引導(dǎo)強(qiáng)化龍頭企業(yè)輻射引領(lǐng)，合力跑出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加速度。

擊鼓催征穩(wěn)馭舟，奮楫揚(yáng)帆啟新程。我們將在習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)的引領(lǐng)下，以百分百的“擔(dān)當(dāng)系數(shù)”兌現(xiàn)硬碰硬的“落實(shí)指數(shù)”，以加快建設(shè)現(xiàn)代化新南通的實(shí)干實(shí)績(jī)解民憂(yōu)、增民利、促民享，讓人民的幸福感、獲得感更充沛豐厚。

（作者系南通市財(cái)政局副局長(zhǎng)）