千億級中天綠色精品鋼項目、總投資50億元的海上風電設備制造項目、總投資50億元的上海電氣異質(zhì)結電池組件項目……一個個重特大項目從上海、蘇南等地跨江而來，紛紛在江蘇省南通市海門區(qū)落地生根、開花結果。

長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略五年來，海門根據(jù)習近平總書記擘畫的藍圖，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，依托區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，跨江融合，科學布局新賽道，聚焦“3+2”主導產(chǎn)業(yè)，開展招商引資項目建設。近年來，落戶海門的產(chǎn)業(yè)項目七成以上來自長三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同撐起海門高質(zhì)量發(fā)展一片天，海門三度榮獲“全省高質(zhì)量發(fā)展先進縣（市、區(qū)）”。

融入長三角 布局新賽道

12月9日，海門舉行集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨集微產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地推介會，海門集微產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地開園，來自長三角等地區(qū)的50多名企業(yè)家參加活動。

集微產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地由愛集微與地方政府合作共同打造，總投資10億元，占地130畝，建有12棟現(xiàn)代化廠房，集“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目孵化、成果轉(zhuǎn)化、人才招引”等功能于一體，是愛集微在國內(nèi)布局的首個半導體專業(yè)園區(qū)。重點引進一批有核心技術、有發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)，致力打造成新型都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)半導體產(chǎn)業(yè)綜合體，目前3個項目已經(jīng)入駐。

集微產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地打造，是海門與上海、蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加快培育新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略新舉措。長三角地區(qū)集聚了國內(nèi)55%的集成電路制造企業(yè)、80%的封裝測試企業(yè)以及近50%的集成電路設計企業(yè)，已初步形成了包括研究開發(fā)、設計、芯片制造、封裝測試在內(nèi)的較為完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

“近水樓臺先得月”，海門以集成電路產(chǎn)業(yè)為重點，布局新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。以開發(fā)區(qū)、臨江新區(qū)為兩翼，規(guī)劃建設了新一代信息技術產(chǎn)業(yè)園、康佳?江海科技城、謇公湖科創(chuàng)中心、復旦科技園、臨江新區(qū)中小企業(yè)科技園、中興5G智谷等一批優(yōu)質(zhì)載體平臺，與武漢大學微電子學院合作共建“武漢大學海門集成電路研究中心”，聯(lián)合浦東軟件園在海設立創(chuàng)新基地，布局省級重點實驗室、工程技術研究中心。在半導體設備、封裝測試、功率器件等“硬件”和工業(yè)軟件設計、數(shù)字孿生、IC設計等“軟件”多點出擊、不斷擴容，著力打造長三角集成電路產(chǎn)業(yè)鏈“核心鏈”上的重要節(jié)點。今年以來，海門新一代信息技術產(chǎn)業(yè)快速崛起，麥思威電子、瀚思瑞陶瓷覆銅板、英爾捷半導體等重大項目紛至沓來。

“新一代信息技術產(chǎn)業(yè)是海門產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展布局的主導產(chǎn)業(yè)之一?！眳^(qū)發(fā)改委負責人說，近年來，海門搶抓長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略帶來的歷史性機遇，布局了“3+2”五大主導產(chǎn)業(yè)新賽道，加速構建“龍頭帶動、配套跟進、整鏈融合”的集群式發(fā)展格局。目前，千億級特種金屬材料正在崛起，生命健康產(chǎn)業(yè)鏈加速構建，智能制造產(chǎn)業(yè)快速壯大，新能源產(chǎn)業(yè)快速集聚……全區(qū)五大產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占比超過80%。

聚焦主導產(chǎn)業(yè) 推進鏈式集聚

今年以來，全區(qū)共簽約重大內(nèi)資項目58個，總投資572億元，其中總投資超50億元項目4個，總投資超20億元項目7個，簽約科創(chuàng)項目198個?！斑@些項目投資客商主要來自長三角地區(qū)?！眳^(qū)投資服務中心負責人介紹。

近年來，海門聚焦主導產(chǎn)業(yè)，緊扣建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，以招商引資項目建設為抓手，將上海、蘇南作為重點招商地區(qū)，不斷創(chuàng)新招商體制機制。今年海門聚焦重點領域、重點產(chǎn)業(yè)，明確“3+2”產(chǎn)業(yè)方向，突出區(qū)鎮(zhèn)牽頭、部門聯(lián)動，組建高端裝備、生命健康、新能源、新一代信息技術四個產(chǎn)業(yè)攻堅小組，突出滬蘇攻堅，全面梳理駐滬使領館、跨國公司駐滬機構以及滬蘇地區(qū)“專精特新”“獨角獸”企業(yè)清單，通過“大數(shù)據(jù)+市場化+鐵腳板”，對重點園區(qū)、重點平臺和重點項目開展上門“點對點”精準招商。截至目前，累計拜訪企業(yè)2406家次。

今年海門面對長三角等地區(qū)，組織了2023海門（上海）歐美企業(yè)沙龍、科創(chuàng)載體高質(zhì)量發(fā)展推介會、2023存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會、“風光儲氫協(xié)同，融合創(chuàng)新發(fā)展”2023中國?海門新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會等一系列產(chǎn)業(yè)招商活動，一批重特大產(chǎn)業(yè)項目、優(yōu)質(zhì)總部基地、現(xiàn)代服務業(yè)項目主動來海對接。

“今年長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈招商取得前所未有的突破。”海門開發(fā)區(qū)招商局局長吳建榮說，海門開發(fā)區(qū)僅簽約落地新一代信息技術產(chǎn)業(yè)項目就達25個，其中重特大項目9個，一個百億級產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

接軌上海、融入蘇南，海門產(chǎn)業(yè)鏈招商為項目建設提供源頭活水。今年1至11月，全區(qū)累計開工5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目35個，總投資達191億元，項目個數(shù)和總投資額均位居南通第一。全區(qū)共有36個項目入選省市級重大項目，數(shù)量連續(xù)六年位居南通首位。目前省市級重大項目已全部開工，開工率達100%?？偼顿Y50億元的上海電氣項目從正式動工到聯(lián)合廠房封頂用時僅77天，從廠房封頂?shù)绞着O備進場僅30天，首片產(chǎn)品也即將下線，實現(xiàn)了當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)，充分展現(xiàn)了項目建設的“海門速度”。

項目快速推進支撐海門經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，去年全區(qū)規(guī)上工業(yè)應稅銷售和規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值雙雙突破千億大關。今年前三季度，經(jīng)濟運行繼續(xù)保持強勁增長態(tài)勢，全區(qū)完成工業(yè)開票銷售1250億元，同比增長14%；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1059億元，同比增長10.4%；完成工業(yè)用電量56.1億千瓦時，同比增長48.8%，三項指標增幅均位列南通第一。

業(yè)務通辦快辦 服務同質(zhì)同效

前不久，南通伯利恒刺繡有限公司因發(fā)展需要從外地遷移到海門，公司經(jīng)辦人到區(qū)行政審批局“遷移一件事專窗”申請，一次性遞交了四個環(huán)節(jié)所需的全部材料，不到一小時，便完成了遷移及地址變更登記，實現(xiàn)了“一地辦、一次辦”。

“企業(yè)遷移登記‘一地辦、一次辦’是海門推進長三角政務服務一體化改革的一個舉措?！眳^(qū)行政審批局負責人說。近年來，海門以創(chuàng)建長三角政務服務合作示范區(qū)為目標，下好長三角政務服務一體化合作戰(zhàn)略的先手棋。以簽訂通辦協(xié)議、共建政務服務合作示范區(qū)、設立線下跨省服務專窗、幫辦代辦、多地協(xié)同聯(lián)辦等形式，與上海市崇明區(qū)、寶山區(qū)、普陀區(qū)、楊浦區(qū)、青浦區(qū)，安徽省安慶市，常州市天寧區(qū)、武進區(qū)，無錫江陰市、錫山區(qū)等20多個地區(qū)開展政務服務跨區(qū)域合作，推進政務服務同質(zhì)同效。目前，海門推進落實200項高頻政務服務事項“省內(nèi)通辦”事項，160項高頻政務服務事項“跨省通辦”，實現(xiàn)長三角區(qū)域通辦事項65項，進一步提升了跨省政務服務同城化、聯(lián)動化、無差別化水平。

今年9月，海門又與上海市崇明區(qū)、普陀區(qū)等地試點開通“長三角政務服務虛擬窗口”，通過運用視頻通話、多方連線、屏幕雙向共享等技術，將線下實體大廳入駐事項搬上云端， 實現(xiàn)與實體大廳同質(zhì)辦理體驗，提升跨省政務服務同城化、聯(lián)動化、無差別化水平。目前已開通61項內(nèi)資企業(yè)登記事項的雙向遠程辦理。今年10月，海門頒發(fā)首張“長三角一網(wǎng)通辦”營業(yè)執(zhí)照。該執(zhí)照由申請人通過長三角“跨域通辦”虛擬專窗遠程向區(qū)行政審批局發(fā)出設立登記申請，區(qū)行政審批局工作人員通過虛擬窗口遠程導辦系統(tǒng)在線咨詢、審核材料，于當天就辦結了該業(yè)務，并通過郵政速遞免費將營業(yè)執(zhí)照寄送給申請人。

海門立足長三角政務服務一體化發(fā)展示范區(qū)優(yōu)勢，在區(qū)政務服務大廳開辟了長三角政務服務合作企業(yè)開辦一站式專區(qū)，通過推行“一站式、集成式、保姆式”服務，實現(xiàn)企業(yè)設立、公章刻制、稅務登記、銀行開戶、社保登記、公積金登記、醫(yī)保登記七大環(huán)節(jié)“一窗受理、一次辦結、一日辦結”，同時依托代辦幫辦服務，為企業(yè)群眾提供全鏈條、全事項、零付費、保姆式幫代辦服務，為項目在海門落地提供政策咨詢、項目申報、工商注冊等方面一站式服務。

（劉海瀅）