袁曉妹

黨的二十大報告指出：“推進(jìn)國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)?！眹笫俏覈?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)、政治與社會職能，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國企的典型特征，也是中國特色社會主義制度的重要組成部分。加強黨的建設(shè)，為國企把方向、管大局和保落實，是國企改革和發(fā)展最重要的意義所在，也是國有企業(yè)在深化改革過程中從容面對各種新問題、新挑戰(zhàn)的制度基礎(chǔ)和政治保障。當(dāng)前，國企改革正步入深水區(qū)，國企黨建工作面臨著新時代所帶來的挑戰(zhàn)，而將黨建工作融入公司治理各環(huán)節(jié)，也面臨著現(xiàn)實與實踐困境，此外，黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)水平有待加強，黨建在企業(yè)文化建設(shè)中也存在弱化現(xiàn)象。這些問題嚴(yán)重影響了國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的創(chuàng)新和發(fā)展，是當(dāng)前加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)并推動高質(zhì)量發(fā)展亟須解決的課題。

順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求，創(chuàng)新黨建工作方法。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的攻堅階段，國企黨建應(yīng)圍繞改革中心工作，帶領(lǐng)職工群眾堅定信念，創(chuàng)新方法，科學(xué)開展工作。一方面需要把職工的思想引導(dǎo)到企業(yè)新的戰(zhàn)略發(fā)展方向上來，幫助其克服畏難、迷茫等負(fù)面情緒，找準(zhǔn)定位，調(diào)整職業(yè)生涯目標(biāo)，增強企業(yè)發(fā)展凝聚力。另一方面對混合所有制改革中非公資本的引入，必須強化對職工思想領(lǐng)域的政治引領(lǐng)，努力鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，防止“極端利己主義”等追本逐利思想對職工群眾的過度渲染。此外，黨建工作還需秉持市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提升與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的契合度，幫助職工群眾全面了解公司深化改革的進(jìn)程，與職工群眾共享發(fā)展成果。

發(fā)揮新媒體正向作用，運用網(wǎng)絡(luò)動員創(chuàng)新國企黨建服務(wù)體系。互聯(lián)網(wǎng)時代的溝通交流變得愈加方便快捷，國企黨建應(yīng)充分發(fā)揮新媒體正向作用，包括運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建設(shè)智慧黨建、互聯(lián)網(wǎng)+黨建，使企業(yè)黨建在網(wǎng)上有門戶、有聲音、有活動；搶占互聯(lián)網(wǎng)宣傳高地，面對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息，黨組織應(yīng)重點開展黨中央重要思想宣傳與引領(lǐng)，發(fā)布與國企戰(zhàn)略發(fā)展方向一致的信息；加強監(jiān)督，引導(dǎo)黨員、職工群眾謹(jǐn)言慎行，及時做好監(jiān)督管控、事實發(fā)布、輿論澄清，讓每一位黨員、職工群眾自覺做傳遞“正能量”的主力軍。

明確黨組織權(quán)力邊界，創(chuàng)新和完善國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。依法推動黨建進(jìn)公司章程，為黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)奠定法律基礎(chǔ)和制度保障。國企黨組織活動既要按照公司章程辦理，也要遵循黨章要求。首先，確定黨在國企中的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨組織在國企中主要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，起著“把方向、管大局、保落實”的作用。把方向，就是把好國企的政治方向、發(fā)展方向和戰(zhàn)略導(dǎo)向；管大局就是發(fā)揮黨組織在涉及“三重一大”等重大事項中的決定性作用；保落實就是黨組織通過領(lǐng)導(dǎo)、組織和決策體系將黨中央、國務(wù)院對國企的決策部署落實下去，確保國企戰(zhàn)略目標(biāo)落實到位。其次，完善國企“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證符合條件的黨委委員依法進(jìn)入公司治理機(jī)構(gòu)，為黨組織有效監(jiān)督提供制度保障。國企黨組織應(yīng)在尊重和融入公司法人治理結(jié)構(gòu)機(jī)制的前提基礎(chǔ)上發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用，構(gòu)建有效監(jiān)督的工作格局。最后，明確黨組織工作的內(nèi)容和職能。黨組織工作的主要內(nèi)容包括：監(jiān)督企業(yè)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國企改革的一系列決策部署，在安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等方面履行社會責(zé)任，在“精準(zhǔn)扶貧”等國家戰(zhàn)略中履行政治責(zé)任；深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育、加強監(jiān)督，依法維護(hù)職工權(quán)益。黨組織主要職能包括：對涉及企業(yè)如“三重一大”的重大決策提出建議，由董事會決策；對企業(yè)干部人事決策提出建議；宣傳黨和國家的方針政策并監(jiān)督實施；對企業(yè)運作的各事項予以監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

正確行使權(quán)力，創(chuàng)新和完善國有企業(yè)黨的決策機(jī)制。國企兼具營利性、政治性和文化性等多重屬性，這決定了國企決策需要兼顧經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、政治目標(biāo)乃至文化目標(biāo)，其決策過程是較為復(fù)雜的多元目標(biāo)函數(shù)的求解過程。政治目標(biāo)的決策原則是“大局意識、政治正確”，需要綜合考量國企承擔(dān)的政治職能、任務(wù)，以及代表的公共利益等因素。決策應(yīng)慎重，盡量減少失誤帶來的政治成本。因此，“一人一票”“少數(shù)服從多數(shù)”是黨組織決策時遵循的規(guī)則。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的決策原則是“搶抓機(jī)遇，大膽決策”，市場機(jī)遇瞬息萬變，稍縱即逝。因此，企業(yè)運營必須在決策中賦予一把手“拍板權(quán)”，才能保證決策的及時性，確保企業(yè)及時抓住稍縱即逝的市場機(jī)遇。

堅持黨管干部原則，創(chuàng)新國企黨務(wù)干部培養(yǎng)激勵機(jī)制。建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍是一項系統(tǒng)工程。要創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，黨務(wù)干部不僅是黨建工作的內(nèi)行里手，還要不斷學(xué)習(xí)企業(yè)運營和管理，以黨建引領(lǐng)國企改革，將黨組織融入公司法人治理結(jié)構(gòu)中去。這就需要針對黨建工作特點，分類分層培養(yǎng)，采用黨建崗與業(yè)務(wù)崗交叉輪崗等方式培養(yǎng)黨務(wù)干部，使黨務(wù)干部、業(yè)務(wù)干部增進(jìn)了解，在工作中自覺將黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合；要創(chuàng)新激勵機(jī)制。黨建工作能力是黨務(wù)干部開展各項工作的基礎(chǔ)，而活力則是黨務(wù)干部有效施展才能、持續(xù)進(jìn)行自我開發(fā)的保障。應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作和企業(yè)發(fā)展變化，結(jié)合黨務(wù)干部所在崗位、個性特征和素質(zhì)能力，將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)分解到黨務(wù)干部的階段職業(yè)發(fā)展目標(biāo)中去，將企業(yè)發(fā)展與干部發(fā)展聯(lián)系起來。

加強黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新工作思路，培育優(yōu)良國企文化。將社會主義核心價值觀內(nèi)化于職工思想深處，有助于塑造中國特色國企文化，穩(wěn)定職工隊伍。要將相關(guān)主題教育以黨課的方式融入企業(yè)講堂，加強對職工群眾的思想引領(lǐng)，使職工認(rèn)清國際國內(nèi)政治形勢以及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。其次，黨建教育內(nèi)容應(yīng)有鮮明時代特點，以新時代黨中央的路線方針政策、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營知識為學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)職工直面改革中的困難與障礙，與國企黨組織共進(jìn)退。通過節(jié)點化、儀式化活動，創(chuàng)新黨建工作方式，舉辦主題多樣的儀式、表彰活動，使先進(jìn)人物所代表的社會主義核心價值觀在職工中廣為流傳，增強職工防微杜漸的能力。

（作者單位：南通市委黨校）