南通日?qǐng)?bào)評(píng)論員

市委十三屆九次全會(huì)圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐，緊密結(jié)合南通實(shí)際，明確了進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)書(shū)、施工圖，提出到二〇二九年完成本次全會(huì)提出的改革任務(wù)。

“改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用。”如何讓各項(xiàng)改革舉措在江海大地開(kāi)花結(jié)果，必然要求科學(xué)把握全面深化改革的方式方法，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，既要有的放矢、精準(zhǔn)施策，又要全面落實(shí)、同向發(fā)力，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，在統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)中增強(qiáng)整體效能。

提升進(jìn)一步全面深化改革的整體效能，要處理好頂層設(shè)計(jì)和探索創(chuàng)新的關(guān)系。不謀全局者，不足謀一域。地方改革是全面深化改革大棋局的重要組成部分，要善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)、規(guī)劃、引領(lǐng)地位，在黨中央的改革框架下因地制宜積極探索市域改革之路。同時(shí)，要立足南通發(fā)展實(shí)際大膽試、大膽闖、大膽改，比如，圍繞探索都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制，務(wù)實(shí)謀劃、積極推動(dòng)共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)取得制度性成果；圍繞打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，探索優(yōu)化向海發(fā)展體制機(jī)制的先行經(jīng)驗(yàn)，等等。

提升進(jìn)一步全面深化改革的整體效能，要處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。全面深化改革，難在“全面”，既要注重“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，又要講求“十個(gè)指頭彈鋼琴”。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，只有抓住這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮其牽引作用，才能以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，推動(dòng)全面深化改革取得新突破。比如，持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)工作“四項(xiàng)機(jī)制”，健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制，優(yōu)化“萬(wàn)事好通”營(yíng)商服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制一體改革，進(jìn)一步激發(fā)南通現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)，進(jìn)一步全面深化改革是全方位、全過(guò)程、寬領(lǐng)域、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)工程，要求注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各領(lǐng)域改革，以改革的整體推進(jìn)促進(jìn)南通各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

提升進(jìn)一步全面深化改革的整體效能，要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是改革的目的，改革是發(fā)展的動(dòng)力，而穩(wěn)定則是改革和發(fā)展的前提和保證，沒(méi)有這三者的有機(jī)統(tǒng)一，就難有社會(huì)的進(jìn)步、人民的福祉。人民群眾是改革發(fā)展的主體，也是保證和諧穩(wěn)定的深厚基礎(chǔ)。因此，要從維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益出發(fā)來(lái)謀劃和推進(jìn)改革，讓改革發(fā)展成果惠及全體人民。同時(shí)，要把改革創(chuàng)新與化解改革中的風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一起來(lái)，把握好改革的時(shí)機(jī)、方式和節(jié)奏，通過(guò)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的平衡協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾幸福安康。

改革任務(wù)千頭萬(wàn)緒，矛盾問(wèn)題紛繁復(fù)雜。然事必有法，然后可成。只要我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，用好科學(xué)的改革方法論，開(kāi)拓進(jìn)取、實(shí)干爭(zhēng)先，就一定能將改革“任務(wù)書(shū)”轉(zhuǎn)化為中國(guó)式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)圖景。