蔣嬌嬌

日前，海門區(qū)公布首批工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“白名單”，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法精準(zhǔn)化，以正向激勵(lì)方式，引導(dǎo)企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（10月21日《南通日報(bào)》）

耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度施行已久。自《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》頒布以來，全市各地都在積極探索如何落實(shí)落細(xì)這一辦法。每一條懲戒措施的制訂，都與企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。而這些懲戒措施的落地，倒逼企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)補(bǔ)齊安全短板，從制度設(shè)計(jì)來講，能起到警示教育作用。

與此同時(shí)，也有部分企業(yè)產(chǎn)生了片面誤解，將監(jiān)管與處罰和懲戒畫上等號。事實(shí)上，出臺(tái)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對“黑名單”里的企業(yè)“打板子”，只是方法，不是目的。企業(yè)及時(shí)舉一反三，抓緊查漏補(bǔ)缺，就能被及時(shí)銷號。而實(shí)施獎(jiǎng)懲并行，讓失信企業(yè)上“黑名單”，誠信企業(yè)上“白名單”，懲戒和激勵(lì)齊頭并進(jìn)，則可以進(jìn)一步提升企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)“黑名單”制度，利用反面案例警示企業(yè)“什么不該做”；推介“白名單”，則可通過榜樣的力量示范引導(dǎo)其他企業(yè)“怎樣做更好”。

入選安全生產(chǎn)“白名單”是榮譽(yù)，更是責(zé)任。成功加入“白名單”，代表之前積攢了足夠多的信譽(yù)值，但并不代表安全生產(chǎn)工作就可以高枕無憂。如果入選“白名單”后就“放飛自我”不守規(guī)則，那損傷的不僅是企業(yè)信譽(yù)，更是整個(gè)“白名單”的公信力。企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)日常自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，做安全生產(chǎn)的模范企業(yè)標(biāo)兵企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)全行業(yè)進(jìn)步升級。

對政府職能部門來說，既要有懲戒“黑名單”企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，也要充分探索挖掘“白名單”制度的潛力。與“黑名單”企業(yè)相對應(yīng)的懲戒措施一樣，“白名單”企業(yè)相對應(yīng)的激勵(lì)措施也與企業(yè)息息相關(guān)。要根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行更有針對性的探索，出臺(tái)“干貨”多的正向激勵(lì)措施，讓企業(yè)真正從搞好安全生產(chǎn)管理中得到看得見的實(shí)惠，從而調(diào)動(dòng)搞好安全生產(chǎn)管理的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，監(jiān)管部門要對“白名單”企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以減少檢查頻次，但決不能放松監(jiān)管意識(shí)。讓企業(yè)時(shí)刻繃緊安全弦，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到“神經(jīng)末梢”、安全檢查和管理措施細(xì)化到“最后一米”，不因是“模范生”就放松要求。