昨天，記者來到海安開發(fā)區(qū)西場辦事處熱港村，村黨總支書記章祥余喜滋滋地告訴我們，1至10月，該村已實現(xiàn)村營收入50萬元，加上二三產(chǎn)項目稅收分成等其他收入，今年村營收入應(yīng)當(dāng)能超額完成。

2021年，熱港村被列為省級薄弱渙散村。海安開發(fā)區(qū)及時委派第一書記駐村，調(diào)整村兩委班子。新的班子上任后，堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興思路，以產(chǎn)業(yè)為基、富民為本，立足自身特色推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)做好以地生財、以資生財、以企生財三篇章，有效破解村集體經(jīng)濟發(fā)展難題，上演一出逆襲記。

2023年，全村集體經(jīng)濟實現(xiàn)收支平衡，在海安市星級村考核中，從2022年的排名第209名（倒數(shù)第二、無星村）躍至第79名，獲得“四星級村”稱號、位列爭先進位第一名。

用“精氣神”提振發(fā)展信心

“我們熱港村什么時候能這樣？以前這個村跟我們差不多，為什么人家現(xiàn)在能發(fā)展得這么好？”在熱港村組織的第一次集體外出學(xué)習(xí)的大巴車上，聽著村民的討論，村干部們都慚愧地低下了頭。

2022年6月，海安市社會治理綜合服務(wù)中心常務(wù)副主任，時任海安開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園副主任洪俊被選派至熱港村擔(dān)任村黨總支第一書記。“村子經(jīng)濟窮，村民心不齊，歸根結(jié)底還是黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用沒有發(fā)揮好?！焙榭∩钪氚l(fā)展，首先就要全力打造一支能干事、想干事、干成事的干部隊伍，馳而不息抓作風(fēng)，凝聚提升發(fā)展戰(zhàn)斗力。于是精心組織了這次外出參觀活動。

熱港村擁有全市重要的紅色革命教育資源，是蘇中地區(qū)著名的冷水港遭遇戰(zhàn)、仲庵戰(zhàn)斗發(fā)生地，全村革命烈士遺屬和抗戰(zhàn)老兵約40人；是新中國成立初期江蘇省“三八”紅旗手崔柏美為代表的“萬頭豬場”生產(chǎn)示范基地；是著名實業(yè)家張謇倡導(dǎo)的“洋河荒草地”墾荒的起始地。通過挖掘紅色村史，村黨總支一班人從冷水港戰(zhàn)斗中汲取拼搏精神、從“萬頭豬場”生產(chǎn)示范中汲取敢闖精神、從“洋河灘”墾荒先輩中汲取開拓精神。激勵黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，重拾村民對黨組織、村干部的信心。

“我們跟南通理工學(xué)院海安校區(qū)開展黨建合作，請教授給黨員上課；組織班子成員到鄰近的先進村、蘇州的示范村學(xué)習(xí)。”章祥余介紹，黨員干部學(xué)習(xí)回來后全部下沉一線，解決問題的激情有了明顯提升。

村為民服務(wù)中心比較老舊，村兩委班子先后向上爭取資金、自籌款項，于今年3月動工，有望12月投用。村民望著新建成的三層村為民服務(wù)中心大樓很是自豪，這是全村最高的村部大樓。和美鄉(xiāng)村、綠美鄉(xiāng)村建設(shè)項目緊鑼密鼓地推進，村民的精神面貌、村里的環(huán)境面貌煥然一新。

用“鐵腳板”拓寬增收渠道

像熱港這樣的純農(nóng)業(yè)大村，“造血功能”是村集體經(jīng)濟發(fā)展的長遠之計。初到熱港村任職，洪俊發(fā)現(xiàn)村里沒有建設(shè)用地指標(biāo)、沒有一丁點兒可用的財力資金，可謂“要地沒地、要錢沒錢”。

抓項目，是找“米”下鍋的第一步。洪俊與村干部利用自身的招商資源，帶領(lǐng)二三產(chǎn)項目業(yè)主到村考察，解說未來發(fā)展規(guī)劃，洽談項目合作設(shè)想；委托合作機構(gòu)，吸引更多項目信息資源向村集體經(jīng)濟發(fā)展傾斜。動員黨員干部人人招商，拜托鄉(xiāng)賢能人獻計獻策。2022年，熱港村落戶二三產(chǎn)項目53個；2023年，實現(xiàn)二三產(chǎn)項目稅收分成收入翻倍?！拔覀儚?022年開始與熱港村合作，目前已幫助熱港村引進光伏發(fā)電、機械設(shè)備等20多個項目?！焙０踩鹑A會計負責(zé)人馬玉華說，這些企業(yè)盡管不大，但都產(chǎn)生了稅收，預(yù)計今年二三產(chǎn)項目稅收分成30萬元以上。

2023年，熱港村采用信息化遙感手段，對全村種植大戶的承包土地重新丈量，溢出面積100多畝。今年這些土地通過規(guī)范整治、流轉(zhuǎn)，增加了租金收入2萬多元。盤活資源，收回魚塘和復(fù)墾土地重新發(fā)包，增加租金收入5萬多元；追回陳欠租金10多萬元。爭取上級項目資金，建成光伏發(fā)電1000千瓦電站一座，已于今年1月24日并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計可年新增村營收入6至8萬元。

開源節(jié)流，提高資金使用效率也是村集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之舉。2022年12月31日，章祥余到任后。有著20多年村會計經(jīng)驗的他，對照陳年賬簿和上級財務(wù)規(guī)定，從往年義務(wù)工、小微工程等較大支出的問題入手，建章立制，規(guī)范操作，部分小微工程公開招投標(biāo)，砍掉了近50%的支出。

通過大家的努力，2023年全村實現(xiàn)可用于支出的收入118.8萬元，其中，村營收入86萬元，比2022年增加40多萬元；二三產(chǎn)項目稅收分成收入29.66萬元，是2022年的近6倍。

用“真把式”惠及民生

班子強了，集體經(jīng)濟提高了，群眾舒心了，疑難雜事也少了。

2023年，兩委班子爭取到近1700萬元的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，一期工程新建硬質(zhì)渠18.96公里、機耕路3.65公里、生態(tài)化排水溝0.48公里，新建生態(tài)閘11座、泵站1座，受益灌溉面積達4600畝，實現(xiàn)100%硬質(zhì)渠覆蓋。

今年，村里充分利用現(xiàn)代科技手段，實施二期工程、農(nóng)田尾水治理工程、車口灌溉智能化工程等，對灌溉車口進行智能化改造，提高灌溉工作效率，對農(nóng)田尾水進行凈化處理，確保水質(zhì)達到再利用標(biāo)準(zhǔn)。

走進熱港村2組，工人正在操作曲臂車安裝第445盞路燈。目前熱港村路燈覆蓋面達70%，平均每五十米安裝一個路燈，80%以上農(nóng)戶夜間出行有照明，到明年爭取全村路燈全覆蓋。

熱港村農(nóng)耕環(huán)境特殊，環(huán)境整治任務(wù)繁重。洪俊說，今年，村擬新上數(shù)字治理平臺，以農(nóng)村環(huán)境整治、違建違法用地監(jiān)管、秸稈雙禁、矛盾問題化解等為重點，通過信息化、數(shù)字化手段，實現(xiàn)降本增效，提升鄉(xiāng)村治理水平和質(zhì)量。同時兜底社會保障，爭取資金2.7萬元，維修改造五保戶危房3戶、180平方米；爭取資金1.6萬元，對16戶貧困群體完成了電路老化改造，消除生活安全隱患。

熱港村是農(nóng)業(yè)大村。目前，全村建有萬頭羊場、萬頭豬場、10萬羽以上雞場。熱港村4組的仲偉華2016年創(chuàng)辦仲華羊業(yè)有限公司，租地20余畝，養(yǎng)殖6000多頭羊，實現(xiàn)年產(chǎn)值2000多萬元。據(jù)仲偉華所說，自公司成立以來，組內(nèi)27戶人家?guī)缀趺考叶加幸蝗嗽谶@里工作，解決了組內(nèi)居民的就業(yè)問題。

本報記者 趙勇進

本報通訊員 徐藝 仲丹丹