山清水秀常青綠，百鳥(niǎo)飛鳴碧上魚(yú)。

十年間，南通站上萬(wàn)億臺(tái)階，邁進(jìn)大城時(shí)代，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”和“發(fā)展興”雙向奔赴：全市PM2.5濃度從2014年的62微克/立方米降至當(dāng)前的23.6微克/立方米；獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)全覆蓋；生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面成效顯著，獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)等。

良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。南通堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，馳而不息，久久為功。

生態(tài)向好 水清岸綠

薄霧冥冥的啟東黃金海灘景區(qū)，一群西伯利亞銀鷗越飛越近，盤旋著向這片金色的灘涂降落；疣鼻天鵝“一家三口”現(xiàn)身通州灣，為十多年來(lái)南通首次發(fā)現(xiàn)記錄……初冬時(shí)節(jié)，南通沿江沿海的空中、林間、濕地、淺灘，時(shí)不時(shí)迎來(lái)珍稀鳥(niǎo)類在此小憩。

青山隱隱，碧水潺潺。徜徉于五山濱江片區(qū)，觀飛鳥(niǎo)翔集、賞江豚嬉戲，好一幅人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷。從化工圍江到江豚流連，從工業(yè)銹帶到生態(tài)秀帶，如今的五山及沿江地區(qū)已完成綠色蛻變，成為市民流連忘返的“城市客廳”、海內(nèi)外朋友游南通的熱門打卡地，主客共享的詩(shī)與遠(yuǎn)方。

滾滾長(zhǎng)江東逝水，年復(fù)一年換新顏，變的是時(shí)間，不變的是永不停歇的奮進(jìn)步伐。

南通牢記殷殷囑托，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善走在前列。將生態(tài)修復(fù)作為壓倒性工程，搬遷碼頭港區(qū)，關(guān)停沿江沿海地區(qū)散亂污工廠，關(guān)停并轉(zhuǎn)散亂污企業(yè)203家，清理小雜船162條（戶）、拆除河道周邊違建6.5萬(wàn)平方米，騰退修復(fù)岸線12公里，長(zhǎng)江狼山水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，沿江沿海430公里生態(tài)廊道全線貫通。2023年，省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例較2018年上升45.2個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)江南通段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類。2024年，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例92.1%，高于年度目標(biāo)28.6個(gè)百分點(diǎn)。

十年蝶變，江豚回歸、候鳥(niǎo)落腳，南通生物多樣性物種，從2020年的3508種增加至2024年的3983種。2023年，民眾對(duì)生態(tài)環(huán)境總體滿意度達(dá)93.7%。

產(chǎn)業(yè)向新 綠色可期

綠水青山處處景，江海大地滿目新。

十年來(lái)，南通全市上下攻堅(jiān)克難，一微克一微克“摳”出“南通藍(lán)”，擦亮全市高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。對(duì)比數(shù)據(jù)顯示，全市PM2.5濃度從2014年的62微克/立方米，降至當(dāng)前的23.6微克/立方米，列全省第一。

良巢引鳳棲，花香蝶自來(lái)。

站在位于南通市如東縣的金牛碼頭施工現(xiàn)場(chǎng)，不遠(yuǎn)處的黃海大橋向大海深處延伸，這座多年前還隱沒(méi)于海水之下的半潛式沙洲，如今已是國(guó)內(nèi)最大的LNG能源島，LNG年均接卸量800萬(wàn)噸、占全省70%。

行走在南通中天綠色精品鋼示范基地，廠房林立、井然有序，這座千億級(jí)高端綠色智能臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)園是推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能由沿江向沿海轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)示范項(xiàng)目。

從空中鳥(niǎo)瞰南通，長(zhǎng)江入?？诘摹澳贤ù取?，正成為世界級(jí)船舶海工先進(jìn)制造業(yè)集群。全國(guó)約1/10的船舶和1/4的海工裝備制造能力在南通集聚，動(dòng)力能源更清潔，設(shè)備工藝更環(huán)保，產(chǎn)品排放更低碳。

十年來(lái)，南通堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，“顏值”“價(jià)值”同步上分。

2024年，南通推進(jìn)1639個(gè)大氣、水、土壤污染防治工程項(xiàng)目；實(shí)施臭氧污染“夏病冬治”，完成水泥、鑄造行業(yè)180家企業(yè)綜合整治，淘汰國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車2902輛，推行加油站夜間優(yōu)惠、“藍(lán)天貸”等激勵(lì)政策；全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)，14個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)編制方案，建設(shè)22個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”。全市空氣質(zhì)量連續(xù)多年居全省前列，降塵量均值1.5噸/月·平方公里、全省最優(yōu)。

改革賦能 增容擴(kuò)綠

生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色低碳想要真正落地，還有眾多深層次的問(wèn)題亟待破解。

過(guò)去十年，在時(shí)間之軸上，南通生態(tài)環(huán)境刻下一個(gè)個(gè)改革賦能關(guān)鍵詞：在環(huán)評(píng)審批提質(zhì)增效、生態(tài)修復(fù)創(chuàng)新引領(lǐng)、分區(qū)管控先行先試等方面，形成許多全省乃至全國(guó)首創(chuàng)的制度成果，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的時(shí)代理念。

去年，江蘇通光電子線纜股份有限公司新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告提交當(dāng)天，審批部門當(dāng)即做出環(huán)評(píng)準(zhǔn)予決定，項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間比原計(jì)劃提前4個(gè)月。

像這樣的探索，南通還有很多：開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)加速，今年以來(lái)已有234個(gè)項(xiàng)目簡(jiǎn)化報(bào)告編制、實(shí)施承諾制或打捆審批等政策；在全省率先實(shí)施跨源收儲(chǔ)，建強(qiáng)“總量?jī)?chǔ)備庫(kù)”，今年已累計(jì)收儲(chǔ)231筆，保障89個(gè)項(xiàng)目總量指標(biāo)需求……

為更好地給高質(zhì)量發(fā)展“明底線”“劃邊框”，南通對(duì)440個(gè)陸域、131個(gè)近岸海域單元實(shí)施嚴(yán)格管控，打造沿海生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控標(biāo)桿區(qū)，并開(kāi)展全國(guó)首批生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國(guó)土空間規(guī)劃銜接試點(diǎn)，做法獲省委深改委宣傳推廣。

不負(fù)青山，方得金山，改革的腳步仍在繼續(xù)。今年12月10日，《南通市生態(tài)環(huán)境損害賠償程序規(guī)定》通過(guò)省人大審議，并將于2025年3月1日起施行。這是全國(guó)首部生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)胤叫苑ㄒ?guī)，有效破解了“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的生態(tài)環(huán)境治理困局，為各地推進(jìn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度提供了有益借鑒。

十年，是時(shí)間的刻度、發(fā)展的坐標(biāo)，更是奮進(jìn)的腳步，南通正全力以赴奔向下一個(gè)“綠色十年”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化低碳化，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，美麗南通的底色將會(huì)更加鮮亮。

記者 彭軍君 劉璐 許叢軍 通訊員 張萌萌