評論員

城市與鄉(xiāng)村，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的兩個空間地域載體，各自承載著不同的功能和使命，面對高質(zhì)量發(fā)展的改革之變，二者需要協(xié)同并進、相互成就。

今年是“十四五”收官之年。市委十三屆十次全會深入貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神和黨中央決策部署，明確提出堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。貫徹落實市委全會精神，就是要突出以人為本，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，深入落實省新型城鎮(zhèn)化五年行動計劃，推動城鄉(xiāng)共同繁榮。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須提升新型城鎮(zhèn)化水平。當前，我市處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中后期，工作重心正轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式”發(fā)展，一方面要前瞻謀劃，建設(shè)繁華的城市，積極搶抓國家一攬子政策機遇，持續(xù)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、優(yōu)化城市生活品質(zhì)，建設(shè)安全宜居韌性智慧城市。另一方面要因地制宜，建設(shè)繁榮的農(nóng)村，著力壯大縣域經(jīng)濟，支持縣域城鎮(zhèn)化水平提升，推動經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、重點中心鎮(zhèn)等特色發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，加快建設(shè)現(xiàn)代新型小城市，形成城鄉(xiāng)空間融合的良好格局。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須加快鄉(xiāng)村全面振興。在認識上，不能把鄉(xiāng)村振興僅僅理解為打造新街道、新房屋、新環(huán)境，改變農(nóng)村面貌只是鄉(xiāng)村振興的一個方面。更重要的是明晰鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中存在的一系列問題，譬如“三農(nóng)”問題的形成有歷史原因、體制原因，也有社會原因，需要久久為功。下一步，我市要堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，立足市情農(nóng)情，聚焦保障糧食安全，強化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈招商，做好“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，有效盤活利用集體資源等，讓農(nóng)民共享收益、就業(yè)增收，全域打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)整體躍升。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須強化統(tǒng)籌雙向流動。城鄉(xiāng)關(guān)系的理想狀態(tài)是城市和農(nóng)村地位平等、互為依存、功能互補、互促互進。在新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的道路上，我市已開展許多有益探索，這些年我們欣喜地看到，閑置老宅為店，拿鐵咖啡為媒，城與鄉(xiāng)融合、“洋”與“土”碰撞，人流、資金等要素紛紛“返鄉(xiāng)”，拓展有效投資空間、激活要素內(nèi)生動力，讓廣袤鄉(xiāng)村大有可為。同時對于從農(nóng)村走向城市的廣大務(wù)工者，還需在體制機制上給予更多保障，注重創(chuàng)造機會均等、公平合理的社會環(huán)境，切實解決進城落戶農(nóng)民最牽掛的土地、最關(guān)心的權(quán)益問題，讓“農(nóng)民”變“市民”，重在用心用情解決教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、托幼、住房等“急難愁盼”，使新生代農(nóng)民工享有更多的城市福利與屬地關(guān)懷。