推動跨江協(xié)同發(fā)展,是南通積極落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措?!皬娀a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)作”“深度對接上海、蘇南板塊園區(qū)、國企平臺”……兩會期間,政府工作報告中有關(guān)跨江協(xié)同發(fā)展的目標要求,成為人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)人士熱議的話題。大家紛紛探索跨江融合新路徑,力求以更大格局、更實舉措、更強合力,奮力打造長三角一體化發(fā)展重要支點。
互聯(lián)互通,高水平打造綜合交通體系
交通基礎(chǔ)設施建設在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有支撐保障和先導作用。政府工作報告提出,積極融入都市圈同城化發(fā)展,強化基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通,積極謀劃新一輪過江通道布局,進一步提升跨江城際通勤效率。
“我們將從加快通道建設、服務向海發(fā)展、強化規(guī)劃引領(lǐng)三方面入手,構(gòu)建高水平的綜合交通體系,更加注重一體融合、改革創(chuàng)新,為南通經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出交通貢獻。”市政協(xié)委員,市交通運輸局黨組書記、局長湯蔥蔥表示,將構(gòu)建“更好通”的過江通道新格局,加快完善公鐵網(wǎng)絡,全力保障張靖皋、海太、北沿江、蘇通二等項目建設,盡早開工通蘇嘉甬鐵路如東延伸段、通滬高速;用好“水運江蘇”機遇,推動呂四作業(yè)區(qū)西港池12#泊位碼頭工程等一批臨港產(chǎn)業(yè)配套碼頭開工建設,續(xù)建小廟洪上延航道工程(二階段);沿江重點建成投運橫港沙糧油碼頭,開工通海碼頭三期;通呂運河、東灶新河完成提級擴能,新增高等級航道里程87公里,推進新江海河、通揚線南通市區(qū)段建設。同時,編制南通市“十五五”綜合交通規(guī)劃,加強“十五五”規(guī)劃與各類規(guī)劃銜接協(xié)調(diào),科學安排發(fā)展藍圖。
加快跨江向海,打造江海組合強港是關(guān)鍵。報告提出加快通海港區(qū)至通州灣港區(qū)疏港航道建設、加快通州灣口岸開放,讓市人大代表、通州灣示范區(qū)黨工委書記陸忠華感到責任重大:“今年,通州灣將為藍水、利柏特等20多個碼頭項目提供從規(guī)劃建設到運營管理的全過程、全方位跟蹤服務,進一步加強與滬通集裝箱碼頭公司的緊密合作,滿足紡織、高端裝備等企業(yè)的港航貿(mào)易需求。”
作為駐扎交通基建一線的工作人員,中鐵大橋局滬渝蓉高鐵Ⅴ標項目部技術(shù)人員施帥帥認真學習了政府工作報告,為南通交通領(lǐng)域取得的成就感到驕傲?!皽迦馗哞F作為國家‘八縱八橫’中的重要一環(huán),拉近了上海與啟東的距離,讓南通能更快融入上海經(jīng)濟圈。”他笑言,很自豪能為南通積極融入長三角一體化發(fā)展貢獻自己的一份力。
深度融合,高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同
推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新鏈對接和供應鏈融合,是實現(xiàn)跨江融合的“強引擎”。政府工作報告提出,強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)作,協(xié)同開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,促進船舶海工、生物醫(yī)藥、集成電路等產(chǎn)業(yè)跨江聯(lián)動發(fā)展。
市人大代表,市工信局黨組書記、局長曹雁卉認為,要聚焦“616”產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)揮船舶海工、高端紡織、新一代信息技術(shù)等地標產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,與上海組團跟跑、配套融合、共拓飛地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合。他舉例,以高技術(shù)船舶、深遠海裝備、極地裝備、郵輪產(chǎn)業(yè)鏈等前沿領(lǐng)域為方向,共同打造先進總裝基地、延伸高端配套鏈條、構(gòu)建一流產(chǎn)業(yè)生態(tài);對接東華大學、上海國際紡織科技創(chuàng)新中心等高校院所資源,發(fā)揮南通織造業(yè)規(guī)模大、成本低、響應快優(yōu)勢,共建創(chuàng)新聯(lián)合體、智造大基地和國際大市場;依托集成電路先進封測技術(shù),加強與上海集成電路龍頭企業(yè)、高校合作,進一步提升先進封裝工藝,突破高端通用芯片設計,加快發(fā)展集成電路裝備及材料,共同打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。
“報告提出,強化高層次協(xié)同開放,深度對接駐滬領(lǐng)事館、跨國公司總部、外國商協(xié)會、國際咨詢機構(gòu),為我們的工作明確了方向?!笔姓f(xié)委員,市商務局黨組書記、局長高洪軍表示,將聚焦德語區(qū)、北歐、日本、新加坡、中東等國家和地區(qū),圍繞生物醫(yī)藥、船舶海工、高端裝備、進博會等主題,辦好“投資南通·共創(chuàng)未來”海外行和“投資南通·跨國公司總部對話”系列活動;做優(yōu)做強中奧、中意、中瑞國際合作園區(qū),加速集聚外資項目,推動跨國企業(yè)在通設立地區(qū)總部或功能性機構(gòu);拓展引資渠道,支持境外駐點招商,制度性地與外國駐滬領(lǐng)事館、商協(xié)會、國際咨詢機構(gòu)開展互訪活動,圍繞現(xiàn)有龍頭企業(yè)海外產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展對接活動,以高質(zhì)量招商推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同。
作為“中、新、奧三國合作,蘇、錫、通三地共建”的園區(qū),蘇錫通園區(qū)堅持把跨江融合作為高質(zhì)量發(fā)展最優(yōu)路徑,去年新招引項目中90%來自上海、蘇南地區(qū),園區(qū)內(nèi)5家重點企業(yè)在蘇南、上海設立研發(fā)或制造基地?!皥@區(qū)將堅定不移貫徹落實好市委、市政府的決策部署,進一步發(fā)揮跨江融合‘橋頭堡’作用,加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)作,努力在共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)中展現(xiàn)更大作為?!笔腥舜蟠?、蘇錫通園區(qū)黨工委書記虞越嵩表示,將聚焦重點區(qū)域,繼續(xù)圍繞上海、蘇南等地,招引更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目;聚焦載體平臺,深度對接長三角國創(chuàng)中心等優(yōu)質(zhì)平臺,培育扶持更多創(chuàng)新主體萌芽成長、發(fā)展壯大;聚焦“軟件轉(zhuǎn)移”,深入學習蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗,持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體制機制,不斷提升園區(qū)管理水平和營商環(huán)境。
優(yōu)化資源,高標準提升公共服務水平
從隔江相望,到深度“牽手”,南通不斷優(yōu)化公共服務供給,持續(xù)擦亮“萬事好通”服務品牌,努力推進與上海、蘇南同城同質(zhì)發(fā)展。聚焦政府工作報告對都市圈同城化發(fā)展提出的更高要求,代表委員們紛紛表示要匯聚優(yōu)勢資源、深化區(qū)域合作,打造更優(yōu)營商環(huán)境。
目前,南通在全省率先與上海全市域互設互通遠程虛擬窗口,應用音視頻、屏幕共享、在線驗證等技術(shù)有效提升企業(yè)和群眾異地辦事的便利度。市人大代表,市數(shù)據(jù)局代辦中心主任顧晨表示,要圍繞跨江協(xié)同發(fā)展大局,持續(xù)在“跨域辦”上創(chuàng)新舉措。“我們將秉持‘不破行政隸屬、打破行政邊界’理念,推動遠程虛擬窗口以及證照共享、數(shù)據(jù)核驗等新模式更廣泛地覆蓋高頻事項,形成更多跨域辦事需求‘無差別受理、同標準辦理’。”她說,還要借助跨域辦事合作機制的建設,讓公共數(shù)據(jù)治理、開發(fā)利用等方面標準規(guī)則與上海、蘇南更順暢對接,更深層次實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)群眾少跑腿”。
市人大代表、錦岸機械科技江蘇有限公司總經(jīng)理王純文認為,策應上?!拔鍌€中心”建設,南通需進一步加強重點領(lǐng)域改革,擴大制度型開放,營造國際化、法治化的營商環(huán)境。
加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展,離不開“金融活水”的澆灌。圍繞報告提出的“強化金融資源對接”,市政協(xié)委員、市委金融辦常務副主任祁中偉表示,將持續(xù)加強與滬深北交易所、長三角資本市場服務基地及中國證券報、上海證券報等財經(jīng)媒體的合作,常招常引國內(nèi)優(yōu)秀上市公司、金融機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源,更大力度推動企業(yè)上市和上市公司高質(zhì)量發(fā)展,推動資本市場“南通板塊”擴容提質(zhì)。
市人大代表,人民銀行南通市分行黨委書記、行長王?;郾硎?,要帶領(lǐng)全市金融機構(gòu)圍繞跨江協(xié)同發(fā)展總體戰(zhàn)略,在信貸、外匯、征信、支付、數(shù)幣等領(lǐng)域,健全工作機制、加強業(yè)務探索、增強互動交流,全力與蘇南地區(qū)共同形成點上的突破、鏈上的整合,為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙招雙引等方面貢獻更多金融力量。
記者 劉璐 彭軍君 吳霄云 何家玉 陳可 張水蘭
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