“您向涉詐賬戶轉(zhuǎn)了款，疑似正遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，我們因此凍結(jié)了您的銀行卡?！薄澳从车膯栴}是經(jīng)濟(jì)糾紛，不屬于詐騙。”春節(jié)將至，崇川區(qū)反詐中心輔警羅鴻飛忙碌依舊。止付涉詐賬戶、解答來電問詢、指導(dǎo)群眾防騙，羅鴻飛從容應(yīng)對?！皟赡甓嗄贤ㄝo警學(xué)院的學(xué)習(xí)，讓我獲益匪淺，工作起來更加得心應(yīng)手，也更有成就感了！”

作為南通輔警學(xué)院的首屆畢業(yè)生，羅鴻飛前不久獲得了法學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷。與他一同畢業(yè)的共有388名輔警，他們來自南通警隊(duì)的各個(gè)警種部門，其中取得大專學(xué)歷145人、本科學(xué)歷243人、6人獲得學(xué)士學(xué)位。學(xué)歷、技能的雙提升，為他們的職業(yè)發(fā)展點(diǎn)亮新征程。

全省首家輔警能力素質(zhì)“加油站”

4年前，28歲的羅鴻飛懷揣著對公安事業(yè)的熱愛與憧憬加入南通警隊(duì)，成為一名光榮的輔警。在反詐中心偵查研判崗位，羅鴻飛每天都在與騙子“賽跑”，他要完成數(shù)百張?jiān)p騙受害人和嫌疑人的銀行卡止付凍結(jié)，接聽數(shù)十通群眾的來訪電話。機(jī)械類大專學(xué)歷的他在工作中漸漸發(fā)現(xiàn)，自己現(xiàn)有的知識(shí)儲(chǔ)備和技能已難以滿足公安工作的現(xiàn)實(shí)需求，“比如在答復(fù)群眾咨詢時(shí)，哪些屬于民事經(jīng)濟(jì)糾紛，哪些屬于公安管轄，我該如何用法言法語引導(dǎo)群眾正確維護(hù)好自己的利益，都是我的知識(shí)盲點(diǎn)”。迷茫之際，南通輔警學(xué)院應(yīng)時(shí)而生，向他敞開大門。

2022年，南通市公安局和南通開放大學(xué)攜手成立江蘇首家輔警學(xué)院——南通輔警學(xué)院。學(xué)院面向全市輔警開展學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)和訂單培養(yǎng)，推進(jìn)輔警終身學(xué)習(xí)，為輔警學(xué)歷與技能的雙提升搭建規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效平臺(tái)。

“我們常說警察是城市的守護(hù)神，但在警察隊(duì)伍的背后還有一群默默無聞的支持者，他們就是輔警?！蹦贤ㄝo警學(xué)院院長、市公安局警輔處處長黃河介紹，南通公安現(xiàn)有輔警1.3萬余名，他們在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾中發(fā)揮了不可或缺的作用。然而，長期以來，輔警隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展一直存在一些瓶頸，學(xué)歷不高、技能單一或多或少限制了輔警的職業(yè)發(fā)展空間?！疤貏e是在基層派出所，高中學(xué)歷的輔警占比達(dá)56%。”

南通輔警學(xué)院的成立改變了這一現(xiàn)狀。兩年多來，學(xué)院先后招收了大專和本科在職學(xué)歷教育的輔警900余名，其中，98%的學(xué)員選擇了法律和行政管理專業(yè)，占南通公安機(jī)關(guān)40周歲以下、高中以下學(xué)歷輔警總?cè)藬?shù)的近50%。

實(shí)用警務(wù)知識(shí)與權(quán)威學(xué)歷教育有機(jī)融合

“法學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了我的法律思維和哲學(xué)思辨能力，讓我找到了更有意義、更有價(jià)值的人生體驗(yàn)，接警時(shí)也更有底氣?！笔泄簿智閳?bào)指揮中心110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接警員陳楨是南通輔警學(xué)院首批畢業(yè)學(xué)員中的佼佼者，收獲了法學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)位?；叵雰赡臧氲膶W(xué)習(xí)經(jīng)歷，陳楨坦言寶貴而充實(shí)?！皩W(xué)院實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出，拿到文憑其實(shí)并不容易?？紤]到我們的工作實(shí)際，課程都安排在晚間或周末，線上視頻課程可靈活選擇自主學(xué)習(xí)時(shí)間，線下統(tǒng)一組織課程答疑和考試，通過所有課程考核，達(dá)到畢業(yè)要求，方可申請學(xué)歷。”

結(jié)合公安實(shí)戰(zhàn)需求和輔警職業(yè)愿景、興趣愛好，南通輔警學(xué)院依托市公安局的組織優(yōu)勢和南通開放大學(xué)的教育資源，邀請國家開放大學(xué)、江蘇開放大學(xué)為協(xié)作、指導(dǎo)單位，優(yōu)選法律、行政管理、電子科技、心理等九大類29個(gè)本科、15個(gè)?？铺厣珜I(yè)，為輔警學(xué)員勝任崗位、發(fā)展特長提供知識(shí)和技能儲(chǔ)備。

“綜合采取線上報(bào)名、互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)、集中授課、送教上門等教學(xué)方式，解決工學(xué)矛盾，推動(dòng)輔警隊(duì)伍‘人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)’?！笔泄簿志o處副處長陳園園介紹，輔警學(xué)院的課程設(shè)置一方面突出政治屬性，強(qiáng)化輔警政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德的教育，永葆對黨忠誠本色，另一方面突出實(shí)戰(zhàn)功能，將實(shí)用警務(wù)知識(shí)和權(quán)威學(xué)歷教育有機(jī)結(jié)合，如圍繞刑法、刑訴法、民法等公安常用法律法規(guī)進(jìn)行案例教學(xué)，引導(dǎo)輔警使用法言法語，合理合法解決問題；立足南通公安“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，針對無人機(jī)應(yīng)用、新媒體制作等專業(yè)技術(shù)，委托學(xué)院師資團(tuán)隊(duì)定制專門培訓(xùn)課程，提升輔警隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

打破輔警職業(yè)成長“天花板”

“學(xué)習(xí)沒有‘完成時(shí)’，只有‘進(jìn)行時(shí)’。”南通輔警學(xué)院的難忘學(xué)習(xí)經(jīng)歷，讓市公安局公交分局刑警大隊(duì)輔警周征宇真切感受到知識(shí)的補(bǔ)強(qiáng)給工作帶來的甜頭。運(yùn)用學(xué)到的法學(xué)知識(shí)，如今，周征宇已能獨(dú)當(dāng)一面，專業(yè)協(xié)助民警與群眾進(jìn)行針對性溝通交流，高效開展圖偵研判等工作。

“建設(shè)輔警學(xué)院的初衷，正是實(shí)現(xiàn)組織與個(gè)人的雙贏。”市公安局黨委副書記、政治部主任朱瑩瀅介紹，引導(dǎo)輔警把業(yè)余時(shí)間用在學(xué)習(xí)上，通過個(gè)人素質(zhì)的提升，營造學(xué)習(xí)氛圍，積小勝為大勝，將帶動(dòng)輔警隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)的提升，最終是黨委政府和人民群眾的滿意度提升。對于輔警個(gè)人而言，學(xué)歷提升了，最直接受益的是學(xué)歷工資的提升，同時(shí)為層級晉升贏得機(jī)會(huì)。根據(jù)公安機(jī)關(guān)輔警層級管理規(guī)定，晉升三級輔警必須具備大專以上學(xué)歷。輔警個(gè)人綜合素質(zhì)提升，工作績效提升，無疑將贏得更多表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)會(huì)，個(gè)人考公考編也不再被學(xué)歷門檻束縛。

當(dāng)前，全面深化公安改革的時(shí)代浪潮，給輔警隊(duì)伍發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能，也給廣大輔警提供了實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想的重要契機(jī)。“精塑造、嚴(yán)管理、多關(guān)愛?！敝飕摓]表示，我市公安機(jī)關(guān)將以改革為契機(jī)，按照“控量提質(zhì)、強(qiáng)化保障、嚴(yán)格管理”的總體思路，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，對輔警隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行大摸排，逐一了解專業(yè)特長、發(fā)展方向等基本情況，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯，拓寬晉升發(fā)展渠道，充分借助南通輔警學(xué)院平臺(tái)，加強(qiáng)輔警職業(yè)再教育，為輔警成長成才創(chuàng)設(shè)路徑，營造自上而下的關(guān)愛氛圍、警輔一體的和諧氛圍、奮勇爭先的干事氛圍，為南通打造長三角最安全城市貢獻(xiàn)更多輔警力量。 記者 張亮