本網(wǎng)訊 （見習記者陳凱文 邢知潔）3月1日起，《南通市養(yǎng)老服務條例》《南通市網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理條例》《南通市生態(tài)環(huán)境損害賠償程序規(guī)定》三部地方性法規(guī)正式施行，以法治方式護航民生保障和社會治理領域高質量發(fā)展。

《南通市養(yǎng)老服務條例》是我市養(yǎng)老服務領域的首部綜合性地方性法規(guī)，共十章55條，在養(yǎng)老服務設施規(guī)劃和建設、基本養(yǎng)老服務、居家社區(qū)養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老服務、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合服務、扶持保障、監(jiān)督管理、法律責任等方面作了制度性規(guī)范。其中明確，市、縣級人民政府應當按照人均用地不少于0.2平方米的標準，分區(qū)分級合理布局養(yǎng)老服務設施；老年人患病住院期間，子女每年享受累計不少于五天的帶薪護理假；養(yǎng)老機構不得利用格式條款設定不合理的退費限制、排除或者限制老年人權利、加重老年人責任、減輕或者免除養(yǎng)老機構責任。

《南通市網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理條例》共17條，規(guī)定了網(wǎng)絡餐飲的全鏈條監(jiān)管要求，保障群眾“舌尖上的安全”?！稐l例》聚焦源頭嚴防，對第三方平臺提供者的管理和告知責任、入網(wǎng)審查責任作出規(guī)定；聚焦過程嚴管，著力強化關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管；聚焦風險嚴控，著力構建分級響應體系，明確通過建立平臺與監(jiān)管部門信息共享機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

作為全國首部專門規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的地方性法規(guī)，《南通市生態(tài)環(huán)境損害賠償程序規(guī)定》共19條規(guī)定，明確了賠償權利人主體范圍及部門職責、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理程序、簡易程序適用范圍及操作要求，突出了修復優(yōu)先的理念。

即將施行的三部法規(guī)，集中體現(xiàn)了南通以“小快靈”立法破解治理堵點的創(chuàng)新實踐。針對養(yǎng)老服務供給不均、網(wǎng)絡餐飲安全監(jiān)管滯后、生態(tài)修復責任模糊等市域治理難點，采取“切口小、反應快、機制活”的精準立法策略。通過“小立法”撬動“大治理”，南通已構建“發(fā)現(xiàn)問題—立法響應—效果反饋”的善治閉環(huán)，為市域治理現(xiàn)代化、規(guī)范化提供實踐樣本。