南通報業(yè)傳媒集團黨委

關(guān)于巡察反饋意見集中整改進展情況的通報

根據(jù)南通市委統(tǒng)一部署，南通市委第五巡察組于2024年3月12日至5月11日，對南通報業(yè)傳媒集團黨委開展了巡察，并于2024年7月11日進行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將6個月內(nèi)集中整改進展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

（一）提高思想認識，強化政治擔(dān)當(dāng)。集團黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，把抓好巡察整改工作作為重要政治任務(wù)，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺不折不扣抓好整改落實。巡察反饋會議后，第一時間召開專題會議傳達學(xué)習(xí)巡察組反饋意見，系統(tǒng)研究部署整改工作。

（二）注重以上率下，壓實責(zé)任鏈條。集團黨委成立由主要負責(zé)同志任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進整改工作。按照巡察組反饋意見，逐項分析原因、摸清癥結(jié)，制定有針對性的整改方案，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改部門，實行“銷號”管理。

（三）強化督導(dǎo)調(diào)度，推動工作落實。集團黨委每月召開專題會議研究巡察整改工作，巡察整改工作專班召開6次會議調(diào)度推進整改，協(xié)調(diào)解決具體問題。集團黨委主要負責(zé)同志切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究部署、協(xié)調(diào)督辦，確保不打折扣、保質(zhì)保量整改到位。班子其他成員認真抓好分管領(lǐng)域的整改工作，靠前督促指導(dǎo)，確保整體推進。

（四）加強建章立制，構(gòu)建長效機制。集團黨委堅持把制度建設(shè)貫穿整改工作始終，建立完善管理制度25項，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一個方面漏洞。堅持把巡察整改融入日常，與貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市宣傳部長會議精神結(jié)合起來，與實現(xiàn)集團年度目標(biāo)任務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，切實以整改實效推動集團各項事業(yè)邁上新臺階。

二、整改進展情況及成效

（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

1.關(guān)于反饋第1條“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策有差距”問題的整改。

（1）健全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想常態(tài)化機制，制定黨委會“第一議題”制度，修訂《南通報業(yè)傳媒集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，進一步完善黨委會“第一議題”學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)機制，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆三中全會精神，以及全國、省、市宣傳部長會議精神等內(nèi)容。

（2）堅持用好調(diào)查研究這一傳家寶，集團黨委圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想、推動新聞輿論工作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面，深入各分中心、各部門開展3次專題座談、現(xiàn)場研學(xué)，厘清發(fā)展思路、破解瓶頸難題，切實將黨的最新理論中蘊含的立場、觀點、方法論運用到解決問題、推動發(fā)展之中。

（3）堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”的重要指示精神和黨的二十屆三中全會關(guān)于“推動主流媒體系統(tǒng)性變革”的決策部署，結(jié)合集團實際細化為“重大主題報道”“新聞創(chuàng)優(yōu)”“深化融媒改革”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”“技術(shù)賦能”等重點工作項目，逐項責(zé)任分解，按季度督查推動落實，切實做到政令暢通、精準(zhǔn)落地。

2.關(guān)于反饋第2條“沒有把‘政治家辦報’重要原則落實到新聞宣傳工作的全過程各環(huán)節(jié)”問題的整改。

（1）集團黨委帶頭學(xué)習(xí)省委《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制問責(zé)實施細則》等文件精神，出臺《意識形態(tài)工作聯(lián)席會議議事制度》，通過中心組學(xué)習(xí)會、支部會、月度辦公會、周例會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等常態(tài)化開展政治意識和責(zé)任意識教育。

（2）出臺《南通日報社（集團）新聞報道責(zé)任追究辦法》，修訂《全媒體新聞采編“三審三?！敝贫葘嵤┺k法》，將經(jīng)營服務(wù)類內(nèi)容“三審三?！睂嵤┘殑t單獨成章，新媒體平臺的經(jīng)營頻道按新修訂制度強化流程管理，嚴(yán)把審核發(fā)布關(guān)。優(yōu)化采編環(huán)節(jié)工作流程，開展3場菁銳講壇專題培訓(xùn)，進一步壓實采編各崗位職責(zé)。

（3）強化技術(shù)賦能，稿件入庫前用方正系統(tǒng)校對功能檢校，紙媒大樣借助黑馬校對系統(tǒng)進行判斷修改，運用青蘋果公司軟件進行終審校正等已固化為“三審三?！敝匾鞒?。將集團所屬全部視頻號納入采編流程管理，建立視頻審發(fā)機制，對平臺所發(fā)視頻畫面、聲音等內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)。

（4）通過“人防+技防”，進一步壓實編校責(zé)任，實現(xiàn)差錯率可控。江蘇省新聞出版局開展的2024年度報紙及所辦新媒體質(zhì)量專項檢查中，南通日報、江海晚報、南通發(fā)布客戶端編校差錯率均控制在國家規(guī)定的3?以內(nèi)。

3.關(guān)于反饋第3條“推動媒體深度融合存在短板弱項”問題的整改。

（1）制定《2024年度南通報業(yè)傳媒集團持續(xù)推進深度融合工作方案》，將“深化媒體融合”列入黨委十大重點工作專項推進。完成媒資庫、歷史報紙數(shù)字化項目建設(shè)。

（2）制定《全媒體采編績效考核辦法》，明確記者生產(chǎn)短視頻作品工作任務(wù)，按月對短視頻任務(wù)完成情況進行考核。

（3）用好新華社江蘇分社合作平臺資源，推出一批站位高、質(zhì)量過硬的本地稿件，2024年推介稿件逾400篇，借國社平臺把南通故事傳播得更廣。主動與上海報業(yè)集團等媒體對接，和澎湃新聞共建“長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同研究基地”，邀請澎湃產(chǎn)品技術(shù)中心來通開展AI技術(shù)專題培訓(xùn)，部門內(nèi)聯(lián)動運用AI視頻、海報等新技術(shù)。

（4）梳理整合集團旗下公眾號，進一步提升南通日報官微發(fā)布頻率，工作日更新不少于10條，其中本地新聞或記者自采稿件占比不低于50%。強化南通網(wǎng)運營管理，每天安排1名專職責(zé)編負責(zé)網(wǎng)站的內(nèi)容更新和運營維護工作，提高各板塊、頻道、欄目內(nèi)容的更新頻率。

（5）創(chuàng)新南通發(fā)布客戶端表達方式，在重要政務(wù)活動和民生報道中靈活運用圖表圖解、海報、H5、動漫、短視頻等新媒體產(chǎn)品進行解讀，客戶端首頁開設(shè)“新媒視界”專欄（專題）進行集納展示。打通南通發(fā)布視頻號和客戶端“視頻”頻道，將更多原創(chuàng)優(yōu)質(zhì)短視頻推送至客戶端。將“視頻”頻道呈現(xiàn)方式優(yōu)化為下劃自動播放，進一步提升用戶使用體驗。

4.關(guān)于反饋第4條“全媒聚焦精品生產(chǎn)責(zé)任壓得不實”問題的整改。

（1）集團總編輯牽頭，圍繞年度創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)召開研討推進會，遴選創(chuàng)優(yōu)選題項目，編委辦定期督查選題推進落實情況。

（2）出臺《關(guān)于提高新聞報題質(zhì)量的若干規(guī)定》，從報題原則、報題要求、責(zé)任落實等方面對新聞報題質(zhì)量作出進一步明確規(guī)定。

（3）壓實輪值團隊責(zé)任，每日“三會”強化反饋督查，確?！八募壊邉潯辈蛔冃尾蛔邩印?/p>

（4）積極與中國地市報研究會、省記協(xié)對接，在新聞系列報道、融媒創(chuàng)新等方面合作開展新聞精品生產(chǎn)。在“沿著總書記的足跡·長江文明行”全國11家地市區(qū)黨媒大型融媒報道中推出視頻作品《南通·江海奔流6000年》，登陸學(xué)習(xí)強國市、省、全國三級平臺。

（5）強化創(chuàng)優(yōu)責(zé)任傳導(dǎo)，年度創(chuàng)優(yōu)新聞選題、新中國成立75周年重點策劃、對外開放40周年系列等重點創(chuàng)優(yōu)選題均由分管領(lǐng)導(dǎo)、分中心主任領(lǐng)銜策劃，一大批報道由青藍工程結(jié)對師徒共同合作完成，每月舉辦“菁銳講壇”分享創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗。

（6）用好激勵手段，周策劃、月考評結(jié)果在一定范圍公示。2024年共發(fā)放編委會即時獎6次，17個項目獲獎。

5.關(guān)于反饋第5條“輿論監(jiān)督功能退化，甚至讓渡輿論監(jiān)督職能”問題的整改。

（1）集團編委會將輿論監(jiān)督報道納入“四級策劃”，民生熱線部策劃報題中每月至少2篇為輿論監(jiān)督報道。

（2）對監(jiān)督報道內(nèi)容加強輿情預(yù)判，由輪值團隊對采寫渠道和方式進行認真把關(guān)。

（3）通過刊發(fā)時評、編發(fā)內(nèi)參等方式對黨委政府重大決策部署、階段性重要任務(wù)及各地貫徹落實情況跟進監(jiān)督，切實發(fā)揮黨媒預(yù)警監(jiān)督功能。2024年全媒體平臺刊發(fā)輿論監(jiān)督報道80多篇，編發(fā)內(nèi)參7期。

（4）與政府相關(guān)職能部門聯(lián)動開展新聞輿論監(jiān)督，《南通日報》常態(tài)化與政府12345熱線協(xié)作開設(shè)“民心專列”周報欄目，《江海晚報》開設(shè)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”專版，《南通日報》“一追到底”“新聞110，記者幫您忙”專欄刊發(fā)輿論監(jiān)督報道、幫助解答百姓訴求類報道84篇。

6.關(guān)于反饋第6條“以互聯(lián)網(wǎng)思維緊跟新應(yīng)用新業(yè)態(tài)不夠”問題的整改。

（1）注重加強新媒體建設(shè)和新技術(shù)新業(yè)態(tài)應(yīng)用，多次赴上海報業(yè)集團學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，積極借鑒孝感日報、常州日報等單位經(jīng)驗做法。2024年，報社（集團）被中國報業(yè)協(xié)會評為“全國報業(yè)媒體融合技術(shù)支撐優(yōu)秀單位”。

（2）集團內(nèi)部健全轉(zhuǎn)贊評工作機制，搭建全員微信群，落實全員轉(zhuǎn)發(fā)、點贊、點在看，全力提升二次傳播速度、提高傳播效果；各部門每周輪流參與新媒體重要稿件留言跟評工作，強化網(wǎng)絡(luò)互動、營造良好氛圍。聘請網(wǎng)評員，共同參與轉(zhuǎn)贊評工作。

（3）大力提升媒體影響力，在圓融房展、南通文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”文明實踐活動、南通馬拉松、端午節(jié)龍舟賽、“蘇酒天繡”杯南通羽毛球團體賽等活動中開展擴粉工作。建立粉絲積分兌換獎品機制，提升粉絲增量，提高粉絲黏性。

（4）加強南通發(fā)布抖音號的采編力量，提高發(fā)布頻率。打通南通發(fā)布視頻號、江海晚報視頻號和抖音號的直播內(nèi)容，實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“1+1＞2”的疊加優(yōu)勢?；謴?fù)快手“豹視頻”賬號正常運維。培優(yōu)“一周新聞點評”專欄，推出新媒體作品3件。

7.關(guān)于反饋第7條“全媒體時代群眾路線踐行存在不足”問題的整改。

（1）堅持“以人民為中心”發(fā)展思想，將“城市更新”“農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)”“推進‘鄉(xiāng)村振興百村示范、農(nóng)村人居環(huán)境千村整治’工程”等民生熱點問題納入編委會新聞宣傳工作重點。

（2）緊貼市委市政府重大工作部署和階段性重點任務(wù)，在南通發(fā)布微信公眾號加大政策解讀類信息發(fā)布力度。密切關(guān)注網(wǎng)友跟帖留言，加強良性互動，在確保正確輿論導(dǎo)向的前提下，做到“網(wǎng)友有提問，必須有回復(fù)”。安排專人負責(zé)南通發(fā)布客戶端“晚晴”“記憶”專欄的更新。

8.關(guān)于反饋第8條“推進深化國企改革三年行動有弱項”問題的整改。

（1）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大、二十屆三中全會精神和省市委關(guān)于深化國企改革的要求，結(jié)合集團實際，制定《南通報業(yè)傳媒集團國企改革深化提升行動實施方案》，厘清發(fā)展思路、提升改革質(zhì)效。

（2）健全企業(yè)制度體系，制訂《廣告沖抵物資管理辦法》《發(fā)行公司經(jīng)費支出管理暫行辦法》《新聞紙采購管理辦法》《內(nèi)部審計工作制度》等制度，有力規(guī)范集團內(nèi)部運營和日常管理。

（3）加大“新聞+”探索力度，緊扣市委市政府重點工作策劃活動。在城市形象推介方面，與上海晨報聯(lián)辦“江海之約·讓春天從這里出發(fā)”項目，大力推進“日出江海 夢啟東方”啟東城市IP宣推活動。促消費方面，策劃舉辦2024年中秋節(jié)“品質(zhì)生活季”活動，承辦2024“暖冬盛惠”購物季暨老字號·非遺嘉年華活動。體育賽事方面，策劃開展“2024蘇酒·天繡”杯南通羽毛球團體賽、2024年南通市“誰是最強乒乓王”。

（4）進一步加強新媒體盈利能力。制作致敬南通籍白酒大師的紀(jì)錄片《淵緣流長》，總瀏覽量超千萬，獲2023—2024年度江蘇報業(yè)新媒體產(chǎn)品影響力案例優(yōu)秀獎。加大直播力度，開展南通市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新政策輔導(dǎo)會網(wǎng)絡(luò)直播、高考志愿填報公益輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播等活動。加強“南通名醫(yī)團”品牌建設(shè)，2024年完成制作視頻120余期，完成付費直播31場。積極培育“樂活I(lǐng)N南通”等新視頻號。

（5）通過考核杠桿撬動經(jīng)營轉(zhuǎn)型，研究優(yōu)化2025年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書考核內(nèi)容，進一步加大各分中心開展經(jīng)營活動、搭建新經(jīng)營平臺的考核力度，努力提升經(jīng)營活動質(zhì)效，不斷提高經(jīng)營類活動創(chuàng)收占比。

（6）以集團《國企改革三年行動方案》為引領(lǐng)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和項目拓展目標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)項目研發(fā)力度，爭取形成具有傳媒特色、可持續(xù)發(fā)展的重點支柱產(chǎn)業(yè)。

9.關(guān)于反饋第9條“防范化解重大風(fēng)險存在隱患”問題的整改。

（1）集團黨委加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大督促檢查力度。召開意識形態(tài)工作聯(lián)席會議、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作情況專題報告會等專題會議3次，集中研究并聽取班子成員對分管領(lǐng)域意識形態(tài)工作情況匯報，集體研究集團黨委落實意識形態(tài)工作責(zé)任制與全面從嚴(yán)治黨工作專題報告。

（2）下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈南通報業(yè)傳媒集團意識形態(tài)工作聯(lián)席會議議事制度〉的通知》，規(guī)定每年舉辦1次意識形態(tài)培訓(xùn)班，每半年召開1次意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會議。

（3）加強新聞發(fā)言人隊伍建設(shè)，出臺《關(guān)于調(diào)整南通報業(yè)傳媒集團新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的通知》《南通報業(yè)傳媒集團突發(fā)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》。

（4）深入開展“訪民情、化矛盾、促和諧”活動，集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入各中心、部門走訪，抓好矛盾糾紛和隱患的排查化解工作，有力維護集團持續(xù)健康發(fā)展和總體穩(wěn)定。

（5）組建網(wǎng)絡(luò)安全提升工作小組，針對近3年等保測評中暴露的風(fēng)險點和失分點，逐條剖析原因，落實改進措施。

（6）加強日常安全管理，定期開展網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備漏洞掃描修復(fù)工作，開展2次采編系統(tǒng)應(yīng)急演練，進一步優(yōu)化防護策略，提升安全系數(shù)。

（7）修訂內(nèi)部技術(shù)人員操作規(guī)程，開啟堡壘機和單一入口登錄系統(tǒng)，確保操作過程留痕、操作動作可回溯；落實系統(tǒng)責(zé)任人，確保備份數(shù)據(jù)完整性。

10.關(guān)于反饋第10條“‘一把手’履行第一責(zé)任人職責(zé)有欠缺”問題的整改。

（1）認真落實黨政機關(guān)和事業(yè)單位主要負責(zé)人“四不直接分管”制度，印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)同志工作分工的通知》調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工，“一把手”不再審批財務(wù)報銷。

（2）嚴(yán)格履行“一把手”管黨治黨政治責(zé)任，對照《第一責(zé)任人個人責(zé)任清單》，按時序做好相關(guān)工作。黨委書記充分發(fā)揮牽頭主導(dǎo)作用，定期召開專題會議研究黨建工作，每年專題聽取各支部黨建工作匯報。與班子成員正常談心談話，了解督促“一崗雙責(zé)”落實工作。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行集團月度宣傳工作要點向黨委會報告制度，黨委主要負責(zé)同志認真審核、嚴(yán)格把關(guān)。修訂《南通報業(yè)傳媒集團新聞采編“三審三?！敝贫葘嵤┺k法》，市委市政府重要文件、重大活動等方面的新聞稿均由黨委主要負責(zé)同志親自審核把關(guān)。

11.關(guān)于反饋第11條“‘兩個責(zé)任’沒有壓緊壓實”問題的整改。

（1）進一步強化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將主體責(zé)任清單內(nèi)容納入集團黨委年度重點工作，每半年集中研究全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況，及時查漏補缺。

（2）集團黨委年初聽取支部工作計劃，年終聽取支部工作總結(jié)匯報。定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，做到年初有部署、平時有檢查、年底有考評。

（3）嚴(yán)格落實談心談話制度，印發(fā)專門記錄本，要求談話人做好相關(guān)記錄。

（4）調(diào)整紀(jì)委書記分工，做到專人專職。將紀(jì)檢監(jiān)察審計室主任增補為集團紀(jì)委委員，完善紀(jì)委委員季度例會機制，發(fā)揮作風(fēng)監(jiān)督員作用，自覺融入“四項監(jiān)督”大格局，紀(jì)檢監(jiān)察工作合力不斷提升。

12.關(guān)于反饋第12條“國有資產(chǎn)監(jiān)管不善”問題的整改。

（1）委托江蘇海正土地房地產(chǎn)評估有限公司對閑置在倉庫的雙屏終端進行市場價值評估，由財政部門指定的電子廢棄物回收企業(yè)南通森藍環(huán)保科技公司進行回收。

（2）制定《廣告沖抵物資管理辦法（試行）》。對廣告沖抵物資進行全面排查，將已過期的按規(guī)定程序銷毀。舉一反三加強管理，對資產(chǎn)管理和相關(guān)部門的廣告經(jīng)營人員進行提醒談話。

（3）加強出租房產(chǎn)管理，與租戶簽訂《安全管理責(zé)任書》《消防安全責(zé)任書》，提醒租戶自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)。與出租房產(chǎn)物業(yè)公司保持溝通聯(lián)系，提醒加強租賃房屋和消防安全通道日常檢查。嚴(yán)格按租賃合同收取各項費用，若租戶違約，及時發(fā)催繳函、提醒函，直至訴諸法律。

13.關(guān)于反饋第13條“新聞紙采購程序存在較大廉潔風(fēng)險”問題的整改。

（1）制定《新聞紙采購管理辦法》，對事前報告、公開詢價、多輪磋商、集體討論、集體決策等環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，切實從源頭防范風(fēng)險。

（2）從采購申請、采購方式、采購流程、采購實施、庫存管理、采購監(jiān)督等環(huán)節(jié)進一步規(guī)范新聞紙招標(biāo)工作流程，切實防范安全風(fēng)險。

（3）開展廉政教育，對相關(guān)人員提醒防范風(fēng)險隱患，明確廉政管理職責(zé)，層層壓實責(zé)任。

14.關(guān)于反饋第14條“采購合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)”問題的整改。

（1）進一步明確集團經(jīng)管辦管理責(zé)任，加強合同規(guī)范性管理，健全合同簽訂、審核機制，樹牢履約意識，確保合同條款嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行《采購供應(yīng)商庫使用管理暫行辦法》，規(guī)范印刷服務(wù)采購行為，進一步降低采購成本。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行《南通日報社（集團）印章使用規(guī)定》，對未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)、要件不齊全、表述不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范的合同，一律不得加蓋報社（集團）各類公章。

15.關(guān)于反饋第15條“對外投資失管失控”問題的整改。

（1）組建江蘇中金文化投資項目處置小組，依法依規(guī)進行處置。將中金公司公章、法人章、網(wǎng)銀盾交由報業(yè)集團保管，按省政府相關(guān)部門要求管理賬面資金，做好納稅申報、工商年檢等基礎(chǔ)工作，關(guān)注做好維穩(wěn)工作。

（2）南通文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金股份有限公司管理人召開投資人會議，通報基金管理情況并提供近三年的財務(wù)報表。重新派駐董事、監(jiān)事履行相應(yīng)職責(zé)，加強監(jiān)管，將該投資項目納入集團正常管理范疇。

16.關(guān)于反饋第16條“存在照顧性存款情況”問題的整改。

（1）制定《南通日報社（集團）資金管理制度》，使資金管理工作有規(guī)可依、有章可循。

（2）嚴(yán)格規(guī)范資金調(diào)配行為，對無業(yè)務(wù)合作的銀行一律不開立賬戶、不調(diào)配資金。因業(yè)務(wù)合作需要在集團內(nèi)不同銀行賬戶間調(diào)配資金的，由業(yè)務(wù)部門提出申請，按照審批流程報分管領(lǐng)導(dǎo)、集團總經(jīng)理同意后實施。

（3）加強銀行存款管理，不辦理定期存單、通知存款等業(yè)務(wù)，確保資金安全。

17.關(guān)于反饋第17條“財務(wù)管理混亂”問題的整改。

（1）加強財務(wù)制度建設(shè)，制定《資金管理制度》《全面預(yù)算管理辦法》《會計核算制度》《個人借款管理辦法》《發(fā)票管理制度》《財務(wù)支出審批管理辦法》等6項工作制度。

（2）加強費用報支管理，要求各級審批人員從嚴(yán)履行審核職責(zé)，不符合規(guī)定的堅決不予報銷。加強對經(jīng)辦人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，確保其全面掌握費用報銷制度和流程。狠抓內(nèi)部規(guī)范化管理，提高財務(wù)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平，從嚴(yán)把好審核關(guān)。

（3）加強監(jiān)督檢查，定期對財務(wù)管理各項制度執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

18.關(guān)于反饋第18條“績效考核未按規(guī)定核減”問題的整改。

（1）對照年度目標(biāo)責(zé)任書指標(biāo)考核設(shè)定，重新核算5個分中心2022年度“合同履約率”等指標(biāo)完成情況，并依據(jù)考核規(guī)定，對相關(guān)分中心負責(zé)人的薪酬進行相應(yīng)的扣減。

（2）嚴(yán)格按照當(dāng)年度發(fā)行公司目標(biāo)責(zé)任書考核設(shè)定，根據(jù)前后兩任公司負責(zé)人在崗及目標(biāo)完成情況重新核準(zhǔn)應(yīng)發(fā)獎金，已調(diào)離人員多發(fā)獎金已追繳到位。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范使用外稿的通知》規(guī)定，明確集團經(jīng)管辦為外稿侵權(quán)案件處置執(zhí)行牽頭部門，進一步核實稿件侵權(quán)情況，根據(jù)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人實施經(jīng)濟處罰。

19.關(guān)于反饋第19條“班子成員薪酬發(fā)放不規(guī)范”問題的整改。

根據(jù)南通市文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于公布南通報業(yè)傳媒集團2022年度綜合考核結(jié)果的通知》精神進行整改，嚴(yán)格對照

《通知》要求對領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬進行規(guī)范發(fā)放。

20.關(guān)于反饋第20條“違規(guī)發(fā)放津補貼”問題的整改。

重新核定集團高溫補貼發(fā)放對象范圍，對2021年至2023年不在核定范圍內(nèi)也發(fā)放高溫補貼的，已一次性清退到位。

21.關(guān)于反饋第21條“黨委會決策議事規(guī)矩意識不強”問題的整改。

（1）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，修訂《南通報業(yè)傳媒集團黨委會議事規(guī)則》《南通報業(yè)傳媒集團“三重一大”決策制度實施辦法》，制訂《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會規(guī)則》，進一步明確“嚴(yán)格落實黨委前置研究討論重大事項”要求，增強黨委會決策議事的規(guī)矩意識。

（2）組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)會議記錄工作要求，嚴(yán)格按照黨委會議事規(guī)則要求記錄黨委會會議內(nèi)容，真實反映會議過程。編發(fā)黨委會紀(jì)要，對黨委會決策執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，確保黨委決策落到實處。

22.關(guān)于反饋第22條“黨建工作與中心工作融合不到位”問題的整改。

（1）認真研究“正能量·報發(fā)力”黨建品牌提升行動計劃，按照“一支部一品牌”標(biāo)準(zhǔn)，全面推動黨建工作與新聞精品生產(chǎn)、廣告經(jīng)營拓展深度融合。

（2）調(diào)整相關(guān)支部“第一書記”，黨委領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮抓黨

建。對上年度支部組織生活會查擺問題整改情況開展督查，并在本年度組織生活會上作情況通報。

（3）高度重視發(fā)展黨員工作，要求各黨支部指定專人負責(zé)入黨積極分子培養(yǎng)工作，積極引導(dǎo)非黨員職工向黨組織靠攏。2024年集團新增入黨積極分子11名、入黨申請人10名。

（4）強化支部規(guī)范化建設(shè)，開展發(fā)展黨員紀(jì)實材料專項檢查，下發(fā)《發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員程序，明確工作流程，把好入口關(guān)，確保新發(fā)展黨員具備合格的政治素質(zhì)、思想覺悟和組織觀念。

（5）進一步強化黨建帶群建作用，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指導(dǎo)，不斷提升群團工作規(guī)范化水平。

23.關(guān)于反饋第23條“干部選拔規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改。

（1）規(guī)范組織工會、青工委、婦聯(lián)、團委等群團組織換屆工作，提前向市級機關(guān)工委、團市委、市婦聯(lián)請示、匯報，認真嚴(yán)格進行資格審查，確保換屆工作各條件設(shè)置、全流程環(huán)節(jié)均符合相關(guān)要求。

（2）完善干部選拔操作流程，明確各環(huán)節(jié)注意事項，進一步提升干部選拔任用工作規(guī)范化水平。

（3）強化監(jiān)督意識，自覺把干部選拔工作置于派駐紀(jì)檢組、集團紀(jì)委、集團員工監(jiān)督之下。

24.關(guān)于反饋第24條“人才強企舉措不多”問題的整改。

（1）根據(jù)上級部署有序啟動干部選拔任用工作，嚴(yán)格按照市委組織部要求配備干部，建好干部梯隊，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。

（2）積極爭取用事業(yè)編制招錄優(yōu)秀人才，相關(guān)方案正在報批中。積極爭取市級層面人才政策支持，為新入職員工爭取津貼。

（3）進一步發(fā)揮菁銳講壇平臺作用，組織青年員工參加省委宣傳部新聞骨干培訓(xùn)、省記協(xié)青年記者培訓(xùn)、新媒體應(yīng)用培訓(xùn)等各類培訓(xùn)活動。

25.關(guān)于反饋第25條“內(nèi)部管理粗放”問題的整改。

（1）根據(jù)《南通報業(yè)傳媒集團全媒體深度融合工作方案》和《南通日報社（集團）各部門工作職責(zé)》，重新核定部分中層部門職能，做到職責(zé)功能明確、設(shè)置合理科學(xué)、運轉(zhuǎn)機制高效。

（2）加強集團內(nèi)部管理和職工日常行為規(guī)范管理，對少數(shù)作風(fēng)散漫、違反紀(jì)律制度并造成不良影響的職工，按規(guī)定進行嚴(yán)肅查處。組織全體職工認真學(xué)習(xí)《南通日報社（集團）制度匯編》，進一步提升職工紀(jì)律規(guī)矩意識。

（3）成立由紀(jì)檢監(jiān)察審計室牽頭的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督小組，日常檢查、不定期抽查相結(jié)合，對考勤、會風(fēng)會紀(jì)等加強督查檢查，每季度通報檢查情況。

（4）在2024年員工崗位系數(shù)調(diào)整中，充分運用集團民主評議結(jié)果，對符合條件的進行調(diào)整，不符合條件的堅決不予調(diào)整。

（5）明確經(jīng)管辦為經(jīng)營合同、工程項目、招標(biāo)采購等檔案管理的職能部門，明確資產(chǎn)運營管理中心負責(zé)房產(chǎn)租賃合同編號、總經(jīng)理辦公室負責(zé)經(jīng)營合同編號、經(jīng)管辦負責(zé)招投標(biāo)合同編號，每年6月將檔案材料集中移交經(jīng)管辦管理。

（6）制定《南通報業(yè)傳媒集團員工出國（境）管理辦法》，進一步明確流程審批和報備工作要求。

26.關(guān)于反饋第27條“審計反饋問題整改緩慢”問題的整改。

（1）邀請專業(yè)評估機構(gòu)完成房屋評估工作，在《南通日報》《江海晚報》發(fā)布閑置房產(chǎn)招租（售）信息，南通日報、江海晚報微信號等新媒體平臺發(fā)布視頻廣告和微信貼片廣告。目前，報業(yè)大廈展廳和濠東路商鋪2處閑置資產(chǎn)已出租，其余閑置房產(chǎn)采用改造自用、自營或與其他企業(yè)合作經(jīng)營等方式進行盤活。

（2）迅速落實整改措施，要求財務(wù)部門嚴(yán)格遵守會計準(zhǔn)則要求，以廣告系統(tǒng)中投放數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)確認廣告收入；加強制度建設(shè)管理，明確廣告合同簽訂、發(fā)布、收款、考核等各環(huán)節(jié)管理要求；定期對財務(wù)系統(tǒng)和廣告系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行分析梳理，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。

（二）按計劃持續(xù)推進的整改事項

1.關(guān)于反饋第26條“巡察整改不徹底”問題的整改。

（1）正在按程序依法推進江蘇天健置業(yè)有限公司破產(chǎn)清算工作。

（2）按照會計準(zhǔn)則要求，以廣告系統(tǒng)中投放數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)確認廣告收入，做到真實反映廣告經(jīng)營情況。對2023年以前2013筆未達賬進行梳理處置，所有賬目均已入賬。

（3）制定《南通日報社（集團）經(jīng)營應(yīng)收賬款管理辦法（試行）》并嚴(yán)格執(zhí)行。

（4）個人借款中，在職人員長期掛賬欠款已及時清理到位。對離職、退休、去世人員長期掛賬借款情況進行梳理，按照一人一事一策落實清理工作。

三、下一步工作打算

（一）持續(xù)提高政治站位，堅決落實管黨治黨政治責(zé)任。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷增強政治意識，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，以實際行動牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”。

（二）持續(xù)突出問題導(dǎo)向，確保巡察整改見底見效。繼續(xù)把巡察整改作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，做到問題不解決不松手，整改不到位不罷休。對已經(jīng)完成和取得階段性成效的整改任務(wù)，定期進行“回頭看”，堅決防止類似問題反彈；對需長期整改的任務(wù)，明確目標(biāo)、抓好落實，確保整改任務(wù)銷號清零。

（三）持續(xù)強化制度建設(shè)，健全完善體制機制。突出標(biāo)本兼治，持續(xù)抓好“當(dāng)下改”和“長久立”，及時把整改中形成的有效經(jīng)驗做法上升為工作制度，對已出臺的工作制度進一步修訂和完善，使各項工作更加規(guī)范、科學(xué)、有序。教育引導(dǎo)集團干部群眾進一步增強制度意識和規(guī)矩意識，強化制度執(zhí)行力，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的濃厚氛圍。

（四）持續(xù)深化成果運用，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。把巡察整改作為推動集團高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，與貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神結(jié)合起來，與即將開展的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與落實集團各項重點工作結(jié)合起來，聚焦主業(yè)主責(zé)，優(yōu)化體制機制，緊緊圍繞市委市政府中心工作，為推進中國式現(xiàn)代化南通新實踐提供強有力輿論保障。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話85519723，電子郵箱ntrb2512@163.com。

中共南通報業(yè)傳媒集團委員會

2025年3月12日