在長三角的產(chǎn)業(yè)版圖上，海安市曲塘鎮(zhèn)也許并不起眼，但在長三角招商的活躍度上，這個蘇中工業(yè)強鎮(zhèn)卻不同尋常。

曲塘鎮(zhèn)以“建優(yōu)海安城市副中心、建強省級經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)”為定位，今年提出“一年夯基壘臺、兩年重點突破、三年整體躍升”的行動目標(biāo)，1至4月完成全部工業(yè)開票銷售57.08億元，同比增長12.76%。

上月，海安市招商引資條線例會的參會人員現(xiàn)場觀摩曲塘鎮(zhèn)的項目建設(shè)。在這片充滿活力的土地上，一個個重大項目，從招引到建設(shè)再到投產(chǎn)的加速推進過程，勾勒出曲塘鎮(zhèn)正以“拼服務(wù)”替代“拼政策”，用高效能行政和全周期服務(wù)，在區(qū)域競爭中突圍而出的生動圖景。

加快項目落地——

招商攻堅的“曲塘戰(zhàn)術(shù)”

在臻特（江蘇）智能制造海洋項目落戶的地塊，曲塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王亮指著一片金黃的麥田說，這個項目，從獲得信息至簽約落地僅用了21天，目前一切手續(xù)都已經(jīng)辦好，麥?zhǔn)蘸蠹撮_工。

3月6日，曲塘鎮(zhèn)招商人員在一次閑聊中獲悉，其同學(xué)所在公司因業(yè)務(wù)擴張急需投資建設(shè)特種合金智能裝備生產(chǎn)基地。信息傳到鎮(zhèn)駐上海招商二局，當(dāng)天中午，招商人員便攜帶鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地儲備等資料趕赴該企業(yè)開展首輪洽談。企業(yè)提出一個月內(nèi)辦完所有落地手續(xù)的條件。

鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)隨即召集相關(guān)人員研判，一致認(rèn)定該項目與鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位高度契合且科技含量高。第二天，剛出差回來，主管招商的鎮(zhèn)人大主席馮永進帶隊二赴臻特。

曲塘鎮(zhèn)得知企業(yè)已經(jīng)考察過多個地方，即將做出落地何處的決定。不能等，鎮(zhèn)黨委書記劉小松、鎮(zhèn)長單蓓立即啟動“一把手招商專班”預(yù)案，帶領(lǐng)招商團隊在隨后的5天內(nèi)，三赴企業(yè)與負(fù)責(zé)人洽談，承諾用事實來回答企業(yè)提出的問題。

隨后，曲塘鎮(zhèn)啟動“7×24小時響應(yīng)機制”，建立“項目推進聯(lián)絡(luò)群”，環(huán)保、住建、國土、金融等部門線上并聯(lián)推進，精準(zhǔn)解答企業(yè)疑問。國土分局聯(lián)合測繪單位6小時完成180畝地塊地形測繪，同步啟動土地調(diào)規(guī)程序；電力公司24小時內(nèi)制訂桿線入地方案；市政部門同步設(shè)計完善雨污管網(wǎng)走向；劉圩村迅速牽頭召開村民議事會，現(xiàn)場解答周邊農(nóng)戶疑慮，贏得群眾大力支持。

從首次洽談到完成工商注冊，政企雙方累計互訪12次、組織5批次現(xiàn)場辦公，最終僅用21天實現(xiàn)“簽約即拿地、拿地即開工”，較常規(guī)流程縮短4個月，創(chuàng)下曲塘鎮(zhèn)重大產(chǎn)業(yè)項目落地最快紀(jì)錄。

臻特（江蘇）智能制造海洋項目總投資5億元，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空航天、海工裝備、石油化工、汽車及軍工等領(lǐng)域。投產(chǎn)后可年上繳稅金1000多萬元，帶動就業(yè)200余人。

“選擇曲塘鎮(zhèn)，就是選擇效率高地和服務(wù)熱土?！惫矩?fù)責(zé)人張貴明說，曲塘速度已經(jīng)引發(fā)連鎖效應(yīng)，兩家與他們配套的企業(yè)表示也將來曲塘落戶。

曲塘鎮(zhèn)建立科技人才項目招引工作專班，新招錄4名公務(wù)員和青年人才為專職科技人才招引人員。今年已招商11次，新招引默邇智能等被認(rèn)定高成長項目3個，梓銘模具等一般科創(chuàng)項目3個。

一季度，曲塘鎮(zhèn)各層級累計外出招商109次，獲得項目信息59條，實現(xiàn)項目簽約7個，總投資20億元。

【啟示】

招商如打仗，先機稍縱即逝。曲塘鎮(zhèn)以職業(yè)敏感構(gòu)建信息捕捉網(wǎng)絡(luò)，用領(lǐng)導(dǎo)掛帥破解競爭困局，在拼資源的紅海競爭中，以拼智慧、拼擔(dān)當(dāng)搶占先機，走出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的突圍之道，展現(xiàn)出新時代招商的“戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)”。

緊盯投產(chǎn)見效——

項目落地的“曲塘解法”

江蘇美申美克精密機械（南通）有限公司二期項目施工現(xiàn)場，兩幢鋼結(jié)構(gòu)的大樓即將封頂，配套的雨污管網(wǎng)，水電氣外網(wǎng)已經(jīng)全部到位。

該項目是省、市重大項目，投資方是海安市首家同時享受國家工業(yè)母機增值稅加計抵減政策和中央財政部設(shè)備更新貸款貼息政策的企業(yè)。去年12月6日，新廠房奠基。隨后，曲塘鎮(zhèn)全過程、全要素做好服務(wù)保障，確保企業(yè)二期項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

曲塘鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)村兩級專員跟蹤服務(wù)、制定項目推進日歷表，明晰各環(huán)節(jié)辦理進程，項目建設(shè)前期各項審批再提速，項目用地矛盾及時協(xié)調(diào)不過夜，通信桿線先遷移施工后補辦手續(xù)?！霸谡鞯厥掷m(xù)辦理過程中就確定平面規(guī)劃圖并聯(lián)系線下審圖，在征地手續(xù)報批時施工單位進場臨時設(shè)施建設(shè)，在土地掛牌時廠房基礎(chǔ)已經(jīng)出了正負(fù)零，取得三證時廠房鋼結(jié)構(gòu)立柱施工完成?！惫究偨?jīng)理劉曉飛說，通過“拿地即開工”“先期介入”“容缺審批”等申請，鎮(zhèn)上允許企業(yè)先行審圖、先行施工、先行辦證，讓項目開工少走彎路、縮短時間。

美申美克專注于高端數(shù)控立式車床的研發(fā)與制造，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空航天、精密加工等高端領(lǐng)域。2020年落戶曲塘鎮(zhèn)，該公司二期項目預(yù)計6月底廠房竣工，8月可設(shè)備安裝調(diào)試到位試生產(chǎn)。達(dá)產(chǎn)后，可年產(chǎn)各式車床400臺套，實現(xiàn)銷售4億元，稅收超2000萬元。

在鎮(zhèn)專班服務(wù)下，南通奧普機械工程有限公司不再局限于做建材行業(yè)所需的散裝物料自動化裝卸設(shè)備，而是廣泛研發(fā)鋼鐵、化工、港口等行業(yè)的機械設(shè)備?！霸阪?zhèn)政府協(xié)調(diào)下，通過盤活土地存量，我們啟動了二期工程?！惫究偨?jīng)理張鵬介紹，此前一年銷售額4.5億元；擴大規(guī)模后，去年達(dá)到6億元，納稅近4000萬元。

目前，曲塘鎮(zhèn)共有在建、擬建億元以上項目15個，其中5億元以上項目7個。

【啟示】

招商不是一錘子買賣。曲塘鎮(zhèn)以“專員跟蹤+部門聯(lián)動+機制創(chuàng)新”構(gòu)建服務(wù)閉環(huán)，將被動響應(yīng)變?yōu)橹鲃宇A(yù)見，讓企業(yè)不僅引得進，更能“長得大、活得好”，用實際行動詮釋營商環(huán)境對項目建設(shè)的重要性。

做強產(chǎn)業(yè)集群——

投產(chǎn)見效的“曲塘磁場”

走進江蘇林達(dá)鴻利電氣有限公司，倉庫、廠區(qū)堆放著各種變壓器，不時有大貨車進出公司。車間里也是一派忙碌生產(chǎn)的景象。

該公司主要生產(chǎn)油浸式、干式電力變壓器和箱式變電站等，產(chǎn)品出口美國、加拿大、澳大利亞等國家。一期項目，2023年底開工建設(shè)，2024年三季度試生產(chǎn)，當(dāng)年實現(xiàn)開票銷售2億元，外貿(mào)出口近億元。

項目落地后，曲塘鎮(zhèn)主動對接企業(yè)需求，推動項目一期達(dá)產(chǎn)達(dá)效和變壓器生產(chǎn)二期50畝用地征遷工作。“目前，二期投入3000萬美元新上的成套電氣設(shè)備項目已啟動?！笨偨?jīng)理周時芳說，預(yù)計7月中旬正式開工，投產(chǎn)后，公司可實現(xiàn)年開票銷售6億元、外貿(mào)進出口5億元。

曲塘鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)集群培育推動經(jīng)濟總量躍升，聚焦能源產(chǎn)業(yè)變革與算力經(jīng)濟新需求，全力推動鎮(zhèn)域電工電氣產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。今年，還成功推動江蘇賽聯(lián)電氣科技有限公司總投資5億元的變壓器生產(chǎn)項目落地開工建設(shè)。該公司是專業(yè)的電氣設(shè)備制造商，產(chǎn)品包括低壓開關(guān)柜、配電箱、變壓器、電纜橋架等。公司擁有一支專業(yè)的技術(shù)團隊和先進的生產(chǎn)設(shè)備，致力于為客戶提供高品質(zhì)的電氣設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

曲塘鎮(zhèn)還推動戴維姆新動能盤活28畝閑置土地資源，協(xié)助格霖萊特汽車零部件完成股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將外地的特斯拉汽車零部件生產(chǎn)線順利轉(zhuǎn)移遷入，促進華達(dá)鋁型材與戴維姆新動能、碧霄機械、啟耀機械等企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈深度配套合作，以全方位服務(wù)推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。

目前，曲塘鎮(zhèn)擁有高端裝備、高端紡織、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)155家，億元企業(yè)33家。2024年，實現(xiàn)全部工業(yè)開票銷售171.5億元，同比增長11.9%。

【啟示】

項目建設(shè)的終極競爭力，在于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的厚度與韌性。曲塘鎮(zhèn)聚焦電工電氣、高端機床等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級”與“新興產(chǎn)業(yè)崛起”的雙輪驅(qū)動，讓招商從項目堆積轉(zhuǎn)向集群成勢。

本報記者 趙勇進 本報通訊員 余澄