“及時上報隱患、積分兌換獎勵，員工、班組、車間、管理層已融為‘安全共同體’?！?月26日，南通佳之味食品有限公司環(huán)安經理顧向華感慨道。自企業(yè)推行安全生產隱患報告獎勵機制以來，員工參與隱患排查的積極性顯著提升。

記者從南通市海門區(qū)應急管理局獲悉，該區(qū)冶金工貿、?；贰⒔ㄖ┕さ?0個重點行業(yè)領域已實現事故隱患內部報告獎勵機制推廣全覆蓋。據不完全統(tǒng)計，自去年下半年以來，7500多個安全隱患被及時鏟除，累計兌現獎勵資金和實物約160萬元。

分類施策：行業(yè)特色機制初顯成效

“4號塔吊在沒有滿足安全條件的情況下違規(guī)吊運材料，極易引發(fā)安全事故……”5月8日，海門建工某在建項目安全員接到工人的隱患報告。經現場核查確認情況屬實后，項目部第一時間暫停該塔吊作業(yè)，并對塔吊司機及信號司索工進行批評教育。為激勵全體參建人員積極參與隱患排查，對報告隱患人員給予100元物質獎勵。

這是海門區(qū)在住建領域推行“四位一體”隱患內部報告獎勵機制以來的又一典型案例。項目部負責人介紹，這一機制有效促進了建設、施工、監(jiān)理、分包之間的協(xié)同合作，形成了全員參與、齊抓共管的安全管理局面。機制實施以來，項目部共收到事故隱患報告11例，排查安全隱患17處，規(guī)避經濟損失近150萬元。

海門區(qū)應急管理局局長葛小軍介紹，立足區(qū)域行業(yè)特點，該區(qū)創(chuàng)新推出“一行業(yè)一方案”的差異化隱患報告機制。在工貿行業(yè)領域，充分發(fā)揮安全生產協(xié)作組作用，將內部報告獎勵機制與重點行業(yè)專項整治、安全風險辨識管控、隱患自查上報等工作深度融合。在燃氣領域，指導企業(yè)組建由安全總監(jiān)牽頭的專項工作組，定期開展隱患診斷能力提升培訓。在交通運輸領域，聚焦“兩客一?！逼髽I(yè)全覆蓋，并延伸至港口碼頭、交通在建工程，激勵全員參與隱患排查治理。在漁業(yè)船舶領域，創(chuàng)新“合作社+編組”管理模式，發(fā)揮漁業(yè)合作組織牽頭發(fā)動作用，以10人以上漁船為編組，統(tǒng)一建立隱患排查機制。

正向激勵：確保隱患早發(fā)現早消除

“發(fā)現并上報隱患后，我不僅獲得了200元獎勵，還保障了用戶的安全，感覺挺有成就感，今后也會更加細致地排查隱患。”此前，海門中石油昆侖燃氣有限公司安檢員曹笠在例行檢查時，發(fā)現一用戶私接燃氣表至車庫，存在爆炸和一氧化碳中毒風險，立即上報隱患。安檢班組長核查后，向用戶普及安全用氣知識，及時拆除了違規(guī)立管并封堵。

“燃氣安全關乎民生，看似簡單的一個隱患報告，可能避免的就是一場事故。”海門中石油昆侖燃氣有限公司安全副總監(jiān)劉浩民告訴記者，為增強員工安全主人翁意識，昆侖燃氣推行分級獎勵機制，一般事故隱患獎勵員工100元，重大事故隱患獎勵200至10000元。通過正向激勵，公司已形成“發(fā)現—上報—整改—分析”閉環(huán)流程，確保了事故隱患早發(fā)現、早處置、早消除。

“職工在生產一線，是將隱患消滅在萌芽的主力軍?！痹谥羞h重工安全監(jiān)督部部長顧亮看來，要通過內部報告獎勵機制的實施，讓員工逐步形成安全文化認同，從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄榇?，企業(yè)先后制定了隱患排查治理、百日安全無事故獎勵等制度，大力推行“無責備文化”，鼓勵員工主動提交危險經歷報告或參與安全隱患“隨手拍”。除及時對上報隱患發(fā)放積分獎勵外，企業(yè)還以100天為一個周期，對無事故班組進行獎勵；年底，對一年來所負責區(qū)域無事故發(fā)生的員工，根據崗位不同給予5000至10000元的獎勵。

長效治理：隱患分析賦能本質安全

“電動自行車著火后危害程度極高，大家充電時一定要注意：嚴禁放在安全出口、樓梯間、室內、疏散通道等部位充電；使用匹配的原廠充電器，每次充電時間不超過額定時間……”5月20日，中遠重工班組晨會上，各班組長結合實際案例，為員工開展電動自行車充電防火安全提醒，以“小切口”推動安全意識“大提升”。

顧亮介紹，企業(yè)以“隱患動態(tài)分析”為抓手，構建“精準培訓+源頭治理”雙輪驅動模式。一方面，根據生產實際及前期隱患排查數據，每月針對性制定安全教育培訓內容。從3月份收到的員工事故隱患報告來看，主要集中在起重、登高作業(yè)方面。比如，艙蓋翻身前未及時清理箱體里的不用物，容易掉落砸傷下方起重掛鉤人員；掛鉤位置設置不合理，存在脫軌墜落風險等。4月份，企業(yè)將起重作業(yè)作為月度培訓重點，每周二班組晨會著重強調相關安全事項。另一方面，以工藝流程優(yōu)化為突破口，在設計制造階段盡量將高處作業(yè)平面化，從源頭上規(guī)避風險，實現治標與治本相結合。

“對查出的隱患，我們每年會進行一次全面復盤，建立隱患類型、發(fā)生時段、責任區(qū)域等的動態(tài)分析模型，為后續(xù)制定管控措施和隱患排查計劃提供依據?！鳖櫹蛉A告訴記者，通過分析發(fā)現，去年特種設備方面的隱患較為集中，因此企業(yè)將其定為今年隱患排查的重點，通過高頻次的巡檢和特種設備作業(yè)人員能力強化，及時發(fā)現并消除隱患。

“長效治理的核心在于將隱患分析轉化為企業(yè)安全管理的‘內生動力’。當前，不少企業(yè)已在建立完善事故隱患內部報告獎勵機制方面進行了積極有效探索。下一步，我們將加大推動力度，加強服務指導和示范帶動，注重各類成熟經驗總結提升和復制推廣，最終實現從‘單一隱患整改到系統(tǒng)風險防控’的跨越式提升?！备鹦≤姳硎?。

作者：俞慧娟