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政府工作報(bào)告

2020-02-13 09:31:56 來(lái)源： 南通網(wǎng)

王暉作政府工作報(bào)告。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2019年工作回顧

過(guò)去的一年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)標(biāo)爭(zhēng)當(dāng)“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”新使命，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極搶抓三大國(guó)家戰(zhàn)略特別是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)遇，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展，隆重舉辦南通慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)，“強(qiáng)富美高”新南通建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值9383.4億元、增長(zhǎng)6.2%；在減稅降費(fèi)142.8億元的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算收入619.3億元、增長(zhǎng)2.2%；全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.6%，出口總額增長(zhǎng)2.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為50217元、24303元，分別增長(zhǎng)8.4%、8.6%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%，新增就業(yè)11.5萬(wàn)人；完成省下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。

（一）著力以穩(wěn)促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。全力抓好“六穩(wěn)”，推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)增效。大力創(chuàng)新政策供給。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“24條”和專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，制定支持企業(yè)技術(shù)改造和市區(qū)都市工業(yè)綜合體建設(shè)等政策意見(jiàn)。出臺(tái)科技創(chuàng)新“20條”，5項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)57家，高新技術(shù)企業(yè)突破1700家。出臺(tái)高層次人才倍增、產(chǎn)業(yè)人力資源集聚和江海英才“一卡通”服務(wù)等3項(xiàng)新政，新增省“雙創(chuàng)” 團(tuán)隊(duì)和人才數(shù)分列全省第一、第二。建立省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)“雙考核”“雙掛鉤”制度。協(xié)調(diào)拉動(dòng)需求增長(zhǎng)。舉辦新一代信息技術(shù)博覽會(huì)、船舶海工投資洽談會(huì)、臺(tái)商轉(zhuǎn)型升級(jí)峰會(huì)等重大招商活動(dòng)，新引進(jìn)超億美元外資項(xiàng)目43個(gè)、超50億元內(nèi)資項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)際利用外資26.7億美元。積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，新增境外投資項(xiàng)目58個(gè)，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)出口增長(zhǎng)5.5%。制定推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展政策措施，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易增長(zhǎng)15%，獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。反走私綜合治理工作深入開(kāi)展。加快提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。聚力培育“3+3+N”先進(jìn)制造業(yè)集群，工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售增長(zhǎng)13.4%、居全省第二，極地探險(xiǎn)郵輪等3個(gè)全國(guó)首制船舶海工產(chǎn)品交付。打造新一代信息技術(shù)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)半導(dǎo)體、工業(yè)機(jī)器人以及航空、船舶配套、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集聚，設(shè)立集成電路測(cè)試、兩岸信息技術(shù)、長(zhǎng)三角網(wǎng)絡(luò)安全等專(zhuān)業(yè)園區(qū)，成為首批5G商用城市，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)30.8%。建筑業(yè)產(chǎn)值超過(guò)9000億元。實(shí)施智能制造提升行動(dòng)，新增省級(jí)以上智能車(chē)間（示范工廠）10個(gè)，建成國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。建立“五個(gè)一”常態(tài)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制，上線(xiàn)運(yùn)行“政企通”APP。推進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)賬款清欠工作。深入推動(dòng)“5215”大企業(yè)培育，新增百億級(jí)工業(yè)企業(yè)1家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍2家、全國(guó)首批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)3家，新增規(guī)模以上企業(yè)640家、全省最多。新增直接融資820億元、上市企業(yè)4家，成為全國(guó)第5個(gè)銀行貸款余額超萬(wàn)億元的地級(jí)市。

（二）著力聚焦重點(diǎn)，事關(guān)南通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重大事項(xiàng)取得突破。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新破解難題，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。全力推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。自主開(kāi)展規(guī)劃研究，調(diào)動(dòng)各方資源全力向上爭(zhēng)取，推動(dòng)北沿江高鐵、南通新機(jī)場(chǎng)、通州灣新出?？诘戎卮髴?zhàn)略性工程列入《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。組建新機(jī)場(chǎng)（樞紐）和通州灣港口建設(shè)指揮部，高位推進(jìn)前期工作，新機(jī)場(chǎng)選址基本穩(wěn)定；修編南通港總體規(guī)劃，制定通州灣新出?？诮ㄔO(shè)方案，通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)一期工程開(kāi)工；北沿江高鐵工程可研報(bào)告通過(guò)行業(yè)審查。滬通長(zhǎng)江公鐵大橋合龍，寧啟鐵路二期、海啟高速、錫通高速北接線(xiàn)通車(chē)，興東機(jī)場(chǎng)新航站樓投入使用。扎實(shí)開(kāi)展“重特大項(xiàng)目落地落實(shí)年”活動(dòng)。健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，突出抓好項(xiàng)目招引、轉(zhuǎn)化和評(píng)估，完成省、市級(jí)重大項(xiàng)目投資1100億元，新開(kāi)工10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目139個(gè)，累計(jì)在手百億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過(guò)20個(gè)，金光高檔生活用紙、中天精品鋼、桐昆聚酯一體化、正威新材料、招商局豪華郵輪、恒科紡織三期、華峰新材料、恒大新能源汽車(chē)等項(xiàng)目開(kāi)工或簽約。加快打造城市“創(chuàng)新核”和沿江生態(tài)帶。中創(chuàng)區(qū)實(shí)現(xiàn)“三年見(jiàn)雛形”目標(biāo)，會(huì)展中心交付使用，科創(chuàng)中心等完成主體結(jié)構(gòu)工程，與北京大學(xué)、中北大學(xué)、中科院上海技物所等合作共建研究院，引進(jìn)上海電氣研究院。整片打造五山及沿江地區(qū)生態(tài)示范段，累計(jì)修復(fù)騰出岸線(xiàn)5.5公里、增加森林面積6平方公里，初步繪就一幅面向長(zhǎng)江、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的生態(tài)文明畫(huà)卷；編織全線(xiàn)貫穿、景觀優(yōu)美的沿江“生態(tài)綠腰帶”，新建生態(tài)林6626畝，省委省政府和國(guó)家發(fā)改委相繼在我市召開(kāi)長(zhǎng)江大保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?？茖W(xué)推進(jìn)中心城區(qū)水環(huán)境治理。以水系為脈絡(luò)，系統(tǒng)推進(jìn)片區(qū)治水，扎實(shí)抓好“一控三自然”，創(chuàng)新運(yùn)用拓?fù)鋵?dǎo)流、“兩高一低”等新技術(shù)新措施，打通44條斷頭河，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，濠河及中心城區(qū)66平方公里內(nèi)主要河道達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)。切實(shí)防范重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)管控“三項(xiàng)機(jī)制”，建立債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，爭(zhēng)取地方政府債券218.4億元，實(shí)現(xiàn)債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率“雙控雙減”。大力實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升，對(duì)6家園區(qū)、472家企業(yè)逐個(gè)體檢，制定“一園一策”“一企一策”處置方案，從緊推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃，已關(guān)閉退出企業(yè)102家。

（三）著力強(qiáng)化統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設(shè)效應(yīng)更好顯現(xiàn)。突出“四化”同步，提高城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。加強(qiáng)城市建設(shè)管理。深入推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，成功舉辦2019中國(guó)森林旅游節(jié)，獲批全國(guó)綠化模范城市，國(guó)家生態(tài)園林城市通過(guò)驗(yàn)收。聚焦打造城市精致空間，全力推動(dòng)濠河風(fēng)景區(qū)整治提升，實(shí)現(xiàn)步道成環(huán)、水景通透、綠意盎然、路網(wǎng)通暢。扎實(shí)抓好城建“四十大”重點(diǎn)項(xiàng)目，城山路改造提升和世紀(jì)大道、洪江路“白改黑”等工程竣工，嗇園路隧道建成通車(chē)。軌道交通1號(hào)線(xiàn)盾構(gòu)貫通里程過(guò)半。大力推進(jìn)城市“微治理”，“三清一靚”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40.9萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收；建成新型合作農(nóng)場(chǎng)220家，新建省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)38家；新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地3個(gè)、全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)3個(gè)，13家企業(yè)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“百村示范、千村整治”工程，新建省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合示范村83個(gè)，完成農(nóng)村改廁超過(guò)15萬(wàn)座，新增生態(tài)河道716條，村莊保潔基本全覆蓋。提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)3個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)新一輪行政管理體制改革。啟動(dòng)109個(gè)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記率、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)率分別達(dá)95.6%、99.8%。完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)520公里、橋梁改造226座，成為“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市。通呂運(yùn)河水利樞紐試運(yùn)行。

（四）著力攻堅(jiān)短板，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和長(zhǎng)江共抓大保護(hù)，中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋交辦事項(xiàng)整改率超過(guò)90%，完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改12個(gè)。打好碧水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制、斷面長(zhǎng)制、灣（灘）長(zhǎng)制工作，實(shí)施水污染防治項(xiàng)目285個(gè)，31個(gè)省考以上斷面優(yōu)Ⅲ類(lèi)比例達(dá)74.2%，長(zhǎng)江南通段水質(zhì)總體保持Ⅱ類(lèi)，水質(zhì)改善幅度進(jìn)入全國(guó)城市前三十位。抓好“1+6”大氣污染專(zhuān)項(xiàng)治理，落實(shí)揚(yáng)塵管控、燃煤鍋爐改造、VOC治理等措施，實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)比例“雙達(dá)標(biāo)”，空氣質(zhì)量保持全省最優(yōu)。開(kāi)展新一輪“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，取締關(guān)閉1884家，提升、搬遷765家。推進(jìn)“清廢行動(dòng)2019”、重金屬防控區(qū)等專(zhuān)項(xiàng)整治，危廢庫(kù)存量削減72%。提高污染防治能力。制定實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)計(jì)劃，完成垃圾處置等重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，生活垃圾分類(lèi)投放設(shè)施覆蓋率達(dá)77%。狠抓村鎮(zhèn)生活污水處理能力提升，完成24座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，新建污水管網(wǎng)295公里。深入推進(jìn)水務(wù)一體化改革，市、縣全部組建水務(wù)公司并實(shí)體化運(yùn)作。編制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)三年建設(shè)規(guī)劃，化工園區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋。完善生態(tài)文明制度。生態(tài)環(huán)境損害賠償“南通模式”全國(guó)推廣。環(huán)保信用參評(píng)企業(yè)增長(zhǎng)22.6%。開(kāi)展環(huán)保接待日活動(dòng)，一批行業(yè)性環(huán)境問(wèn)題得到解決。發(fā)揮“三代表一委員”作用，設(shè)立“回音壁”“致歉欄”等媒體曝光平臺(tái)，全社會(huì)合力共治氛圍進(jìn)一步形成。畜禽養(yǎng)殖污染防治條例等地方法規(guī)正式施行。

（五）著力改善民生，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面完成46項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，財(cái)政支出中民生投入占比達(dá)79%。深入推進(jìn)富民增收和脫貧攻堅(jiān)。實(shí)施“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)”“通籍人才歸雁”和職業(yè)技能提升等行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.3億元、穩(wěn)崗補(bǔ)貼9400萬(wàn)元，扶持群眾創(chuàng)業(yè)2.1萬(wàn)人。大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，全面實(shí)施先診療后付費(fèi)、重大疾病和意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)等健康扶貧措施，建檔立卡低收入人口全部脫貧。加強(qiáng)困難群眾臨時(shí)生活救助和殘疾人幫扶，新改造農(nóng)村危房2545戶(hù)。經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持項(xiàng)目落實(shí)到位。扶貧協(xié)作、對(duì)口支援任務(wù)全面完成。大力發(fā)展社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保新增12萬(wàn)人，長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)以縣（市）區(qū)為單位城鄉(xiāng)低保一體化，通州區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)與主城區(qū)并軌。深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化市級(jí)示范區(qū)建設(shè)，新增中小學(xué)幼兒園學(xué)位2.99萬(wàn)個(gè)，高考成績(jī)保持全省領(lǐng)先，3所高職院校入選國(guó)家首批“雙高”計(jì)劃，“全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)獲中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組肯定。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、多元監(jiān)管、緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，獲評(píng)全國(guó)普惠托育試點(diǎn)城市，信息化業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)成為健康長(zhǎng)三角一體化首個(gè)落地項(xiàng)目，與上海600多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)門(mén)診刷卡直接結(jié)算。入選長(zhǎng)三角養(yǎng)老一體化首批試點(diǎn)，每千名老人養(yǎng)老床位達(dá)35.5張。扶貧主題歌曲《藍(lán)天下》等7部文藝作品獲國(guó)家、省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)3737平方米。世界體育冠軍增至21位。退役軍人事務(wù)工作開(kāi)局良好。兵員征集和國(guó)防動(dòng)員演練任務(wù)圓滿(mǎn)完成。不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)和社會(huì)治理。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)開(kāi)展?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任告知承諾等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)巡查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展私募基金專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)施涉嫌非法集資銀行賬戶(hù)監(jiān)測(cè)查控，非法集資案件下降38%。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，統(tǒng)籌抓好網(wǎng)格化服務(wù)管理、社會(huì)治安防控、公共安全、信訪積案化解、食品藥品監(jiān)管等工作，群眾安全感、法治滿(mǎn)意度保持全省前列。獲評(píng)全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)城市和全省法治政府建設(shè)示范市。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建獲中央表彰，宗教等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）著力自我革命，政府職能和作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變。在如期圓滿(mǎn)完成機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，以刀刃向內(nèi)的勇氣抓好政府自身建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展主題教育。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)，強(qiáng)化了增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想和行動(dòng)自覺(jué)，提升了攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，解決了一批事關(guān)發(fā)展全局和群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)決落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)要求，大力整治形式主義、官僚主義。深入抓好省委巡視、市委巡察反饋意見(jiàn)整改，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。定期向市人大報(bào)告工作、向市政協(xié)通報(bào)情況，全力辦好市人大代表議案、市政協(xié)建議案，人大代表建議、政協(xié)提案辦結(jié)率100%、滿(mǎn)意率99.8%。持續(xù)加強(qiáng)行政效能建設(shè)。強(qiáng)化“放管服”改革，成立企業(yè)開(kāi)辦“一站式”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，全面實(shí)行“證照分離、證照聯(lián)辦”，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，設(shè)立市政務(wù)服務(wù)代辦中心和24小時(shí)自助大廳，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)保持全省前列。充分發(fā)揮省、市委“三項(xiàng)機(jī)制”作用，建立市級(jí)政府部門(mén)不作為投訴處置機(jī)制，促進(jìn)了公職人員擔(dān)當(dāng)作為。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)凝聚著全市人民的汗水與智慧，離不開(kāi)各方面的關(guān)心和支持。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐通人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員及部省駐通單位，向關(guān)心支持南通發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

我們也清醒看到，發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難較多，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才供給不足，開(kāi)發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用不明顯，做大總量、提升質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成果還比較脆弱，治理長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。城市功能品質(zhì)與市民需求還有不小差距，城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制有待建立。民生服務(wù)供給還有不少“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，安全生產(chǎn)隱患仍然較多，基層社會(huì)治理能力有待提升。政府系統(tǒng)一些干部群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新精神還不強(qiáng)，“四風(fēng)”問(wèn)題整治還需進(jìn)一步加大力度。對(duì)此，我們將采取堅(jiān)決有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)和解決。

二、2020年目標(biāo)任務(wù)

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略在南通落地轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵之年，也是南通經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億的突破之年。隨著北沿江高鐵、通州灣新出?？诘葘?shí)質(zhì)性開(kāi)工，南通將更加倍受各方青睞。但是面臨百年未有機(jī)遇不是自然而然就能發(fā)展，處于“風(fēng)口”不是自然而然就能起飛，越是機(jī)遇疊加越要認(rèn)清前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，敢打善拼，真正化壓力為動(dòng)力、變潛力為實(shí)力。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，我們要以爭(zhēng)當(dāng)先鋒、追趕超越的使命擔(dān)當(dāng)，以舍我其誰(shuí)、一往無(wú)前的豪情斗志，用奮斗回答好“新時(shí)代南通發(fā)展之問(wèn)”，乘著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略東風(fēng)，對(duì)標(biāo)蘇南趕先進(jìn)，借力上海攀新高，加快把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央、省和市委的各項(xiàng)部署要求，圍繞爭(zhēng)當(dāng)“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，全方位融入蘇南，全方位對(duì)接上海，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，扎實(shí)開(kāi)展大項(xiàng)目突破年活動(dòng)，奮力打造通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出?？冢ㄔO(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)和上海大都市北翼門(mén)戶(hù)城市，推動(dòng)市域治理現(xiàn)代化走在前列，確保經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，為開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程夯實(shí)基礎(chǔ)，在“強(qiáng)富美高”新南通建設(shè)上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.6%，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.6%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，進(jìn)出口總額保持增長(zhǎng)；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)、新增就業(yè)10萬(wàn)人以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放進(jìn)一步降低；生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好八方面工作：

（一）以推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施為引領(lǐng)，聚力建設(shè)新出?？诖蛟彀l(fā)展新引擎。充分發(fā)揮戰(zhàn)略工程的牽引作用，以“大通州灣”思維規(guī)劃建設(shè)新出?？?，為打造戰(zhàn)略支點(diǎn)提供有力支撐。

加快提升港口功能。深化港口一體化改革，推進(jìn)沿海港區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理。加快通州灣作業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，全面啟動(dòng)小廟洪5萬(wàn)噸級(jí)航道上延工程和網(wǎng)倉(cāng)洪10萬(wàn)噸級(jí)航道、導(dǎo)堤等重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批建設(shè)。推動(dòng)呂四港作業(yè)區(qū)提檔升級(jí)，開(kāi)工建設(shè)10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱和通用碼頭一期工程。抓好通海港區(qū)集裝箱碼頭、橫港沙現(xiàn)代化碼頭建設(shè)。打造“鐵路連港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”的集疏運(yùn)體系，開(kāi)工建設(shè)呂四港、東灶港作業(yè)區(qū)至寧啟鐵路聯(lián)絡(luò)線(xiàn)和通海港區(qū)至通州灣（東灶港）、呂四港作業(yè)區(qū)疏港航道，完成平海公路快速化改造。加快如皋港區(qū)江海河聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。爭(zhēng)取“省級(jí)主導(dǎo)、市為主體”，探索建立與蘇州港、上海港協(xié)同共享的港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化合作模式。

全力強(qiáng)化交通支撐。推動(dòng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程納入上位規(guī)劃，加快空鐵樞紐前期工作，爭(zhēng)取北沿江高鐵南通段全線(xiàn)一次性開(kāi)工、重要節(jié)點(diǎn)工程提前開(kāi)工，南通新機(jī)場(chǎng)工程預(yù)可研報(bào)告獲批；抓好京東物流全球航空樞紐項(xiàng)目。推進(jìn)“高鐵建樞紐、普鐵成網(wǎng)絡(luò)”，建成滬通鐵路一期、鹽通高鐵、南通動(dòng)車(chē)所，推動(dòng)通蘇嘉甬、如通蘇湖城際鐵路等前期工作。完善“一環(huán)接蘇南、二環(huán)連浦西、三環(huán)通浦東”的高速路網(wǎng)，建成通車(chē)滬通長(zhǎng)江公鐵大橋，實(shí)施寧通高速擴(kuò)容工程，開(kāi)工建設(shè)繞城高速、張皋通道。

大力推動(dòng)港產(chǎn)融合。按照前港后廠、特色鮮明、錯(cuò)位協(xié)同的原則，發(fā)揮通州灣“深水港口+產(chǎn)業(yè)腹地”比較優(yōu)勢(shì)，加快打造沿海臨港高端綠色產(chǎn)業(yè)基地。統(tǒng)籌通州灣腰沙與三夾沙開(kāi)發(fā)建設(shè)，堅(jiān)持新出?？趫?bào)批與重大項(xiàng)目招引“兩手抓”，謀劃突破一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。推動(dòng)洋口港作業(yè)區(qū)綠色能源島與產(chǎn)業(yè)港互動(dòng)并進(jìn)，促進(jìn)冷鏈物流、能源交割等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，確保桐昆聚酯一體化、威名石化二期、中化植保產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)工。增強(qiáng)東灶港作業(yè)區(qū)配套能力，全力保障中天精品鋼項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的綠色精品鋼基地和配套綠色材料產(chǎn)業(yè)園。加快呂四港作業(yè)區(qū)高端糧油食品、現(xiàn)代物流基地建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集聚。

（二）以解決突出問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓牢決勝全面小康硬任務(wù)。

增強(qiáng)污染防治攻堅(jiān)實(shí)效。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋交辦問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)，完成突出環(huán)境問(wèn)題清單整治任務(wù)。深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)，加快實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口等專(zhuān)項(xiàng)治理，全面消除入江支流劣Ⅴ類(lèi)水體。加快推進(jìn)全市水系連通和調(diào)度工程，持續(xù)抓好黑臭水體治理、“散亂污”企業(yè)整治等重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良比例80%。聚焦大氣污染防治“雙控雙減”，抓好重點(diǎn)污染源治理和重點(diǎn)行業(yè)VOC減排，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例80%以上。加強(qiáng)土壤污染防治，污染地塊安全利用率超過(guò)90%。深入實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)計(jì)劃，完成建制鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，新增污水管網(wǎng)200公里，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)98%。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，健全“六小行業(yè)”、餐飲油煙等面源污染常態(tài)化管理機(jī)制。

完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)措施。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。聚焦貧困“夾心層”、病殘“特定人”等群體，完善健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救助、社會(huì)保障等政策兜底，防止致貧返貧。探索經(jīng)濟(jì)薄弱村資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)新模式，拓寬資產(chǎn)穩(wěn)定收益渠道，確保經(jīng)營(yíng)性收入全部超過(guò)50萬(wàn)元。用好“陽(yáng)光扶貧”、農(nóng)村“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，遏制群眾身邊的腐敗。強(qiáng)化老區(qū)建設(shè)，持續(xù)抓好扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作。

提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)能力。堅(jiān)決壓減存量、遏制增量，健全政府性債務(wù)化解與土地出讓掛鉤機(jī)制，用好綜合監(jiān)管系統(tǒng)，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入貫徹《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。深化非法金融專(zhuān)項(xiàng)治理，確保本地法人類(lèi)存量風(fēng)險(xiǎn)處置到位。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的城市主體責(zé)任，堅(jiān)持“房住不炒”，控制房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平，強(qiáng)化矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，推動(dòng)信訪工作專(zhuān)業(yè)化法治化，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制。深入推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。抓好兵役制度改革和民兵工作制度化，做好國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員等工作。

（三）以實(shí)施重大項(xiàng)目為抓手，構(gòu)建具有集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，提升先進(jìn)制造業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力，為做大總量、提高質(zhì)量培植后勁。

推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)落地和招大引強(qiáng)。一切盯著項(xiàng)目干、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌抓好省、市重大項(xiàng)目，完成投資1000億元以上。聚焦20億元以上高端制造項(xiàng)目，完善市縣分級(jí)調(diào)度等機(jī)制，加大協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤推進(jìn)力度。加強(qiáng)政策研究，集中力量突破百億級(jí)重特大項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目謀劃和招引，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，突出產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和重要客商，精準(zhǔn)出擊、精準(zhǔn)招商，打響新一代信息技術(shù)、船舶海工、高端紡織等展會(huì)品牌。

打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈計(jì)劃，支持船舶海工龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)上下游集聚配套，推進(jìn)高端紡織補(bǔ)短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)，抓好家紡市場(chǎng)整合提升，加快形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能芯片、安全可控等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化成套等智能裝備，引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展智能化改造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)建省智能制造示范區(qū)，“上云”企業(yè)總數(shù)超過(guò)1萬(wàn)家。大力發(fā)展新材料、新能源及新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快布局5G商用、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿產(chǎn)業(yè)。圍繞集成電路、半導(dǎo)體以及航空、船舶配套、智慧建筑、氫能源等有基礎(chǔ)的領(lǐng)域，培育壯大一批專(zhuān)業(yè)化園區(qū)，加快引進(jìn)億元以上科創(chuàng)型、領(lǐng)軍型項(xiàng)目。強(qiáng)化質(zhì)量提升。在中高端消費(fèi)、全域旅游、數(shù)字文創(chuàng)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境，深化“3550”“不見(jiàn)面審批”改革，完善數(shù)字化聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等并聯(lián)審批機(jī)制，優(yōu)化水電氣報(bào)裝流程，拓展“一件事”改革清單，健全四級(jí)代辦幫辦體系，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推進(jìn)公共資源全流程“不見(jiàn)面交易”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“全域通辦”。召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)暨第三屆通商大會(huì)，放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，健全民營(yíng)企業(yè)融資支持體系，建立清理和防止拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。加快國(guó)資國(guó)企改革，深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“5215”工業(yè)大企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育工程，推動(dòng)企業(yè)上市，力爭(zhēng)百億級(jí)工業(yè)企業(yè)達(dá)6家。鞏固拓展減稅降費(fèi)成效，降低企業(yè)各類(lèi)成本150億元以上。

（四）以增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，營(yíng)造具有特色的“雙創(chuàng)”生態(tài)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，完善市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

放大中央創(chuàng)新區(qū)的引領(lǐng)作用。按照“打造新一輪城市發(fā)展中心”的定位，統(tǒng)籌推進(jìn)功能提升、要素集聚、管理運(yùn)營(yíng)、招商服務(wù)，加快形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的創(chuàng)新策源能力。打造科技創(chuàng)新中心，加大科創(chuàng)載體建設(shè)力度，加快紫瑯科技城開(kāi)園和沿湖科創(chuàng)帶建設(shè)，精準(zhǔn)招引科研院所、科創(chuàng)企業(yè)、研發(fā)中心，協(xié)同建設(shè)大科學(xué)裝置、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)已落戶(hù)大院大所入園運(yùn)行。打造金融商務(wù)中心，推動(dòng)科技金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)等服務(wù)功能，推進(jìn)商業(yè)地標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)。打造企業(yè)總部中心，引導(dǎo)本地大企業(yè)落戶(hù)綜合型總部，招引一批跨國(guó)集團(tuán)、大型央企、上市公司區(qū)域性、職能型總部。

強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，開(kāi)展“千企百?！碑a(chǎn)學(xué)研合作行動(dòng)，支持中小企業(yè)開(kāi)展合同研發(fā)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目1000項(xiàng)以上。引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)30家。以企業(yè)為主體推進(jìn)新一代信息技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快突破一批自主可控、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。聚焦“3+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取一批國(guó)家、省重大科技專(zhuān)項(xiàng)和研發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心2個(gè)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和交易機(jī)制，支持符合條件的企業(yè)科創(chuàng)板上市。

激發(fā)人才對(duì)創(chuàng)新的根本作用。全面落實(shí)人才新政，推廣“政策+平臺(tái)+基金”的雙招雙引模式，大規(guī)模集聚各類(lèi)江海英才，新增省“雙創(chuàng)”人才50名，高層次雙創(chuàng)人才總量超過(guò)500名，吸引來(lái)通就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生3萬(wàn)人以上。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，推進(jìn)技能人才“十百千萬(wàn)”工程，集聚實(shí)用型人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦打造青年和人才友好型城市，完善人才發(fā)展和服務(wù)體系，加快人才住房、職工公寓等規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化子女入學(xué)、醫(yī)療健康等配套，真正做到創(chuàng)業(yè)支持“一條龍”、安居保障“多元化”、綜合補(bǔ)貼“全覆蓋”、保姆式服務(wù)“一卡通”。

（五）以加快改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)開(kāi)發(fā)園區(qū)做大做強(qiáng)。突出完善提升開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)制，培育加快發(fā)展新增長(zhǎng)極。

打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。聚焦提升貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先晉位，以“一區(qū)多園、區(qū)鎮(zhèn)分設(shè)”為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的園區(qū)為主導(dǎo)，推動(dòng)各縣（市）區(qū)園區(qū)整合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理，力爭(zhēng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全市比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持“一次規(guī)劃、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”，推動(dòng)區(qū)中園、園中園集中成片規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、特色發(fā)展，提高投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益。建立健全“六個(gè)一”的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，各開(kāi)發(fā)園區(qū)明確1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及相應(yīng)的招商引資主攻區(qū)域，加快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組建市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍，當(dāng)好特色產(chǎn)業(yè)培育和項(xiàng)目招引服務(wù)主力軍。

打造對(duì)外開(kāi)放排頭兵。推動(dòng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)加大全球性跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”招引力度，全面貫徹《外商投資法》，制定支持制造業(yè)利用外資配套政策，鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)園區(qū)加快培育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，支持企業(yè)創(chuàng)建境外自主品牌，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變化。依托重點(diǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)，抓好跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、保稅貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展，提高服務(wù)貿(mào)易和高技術(shù)產(chǎn)品出口占比。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的開(kāi)放合作載體建設(shè)，加快打造中奧蘇通生態(tài)園、中意海安生態(tài)園等高水平國(guó)際合作園區(qū)。持續(xù)保持反走私高壓態(tài)勢(shì)。

打造體制創(chuàng)新先行區(qū)。推動(dòng)開(kāi)發(fā)園區(qū)去行政化，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)分開(kāi)運(yùn)行，強(qiáng)化園區(qū)招商引資、企業(yè)服務(wù)等職能，支持開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作、境內(nèi)外上市。加快省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)全鏈賦權(quán)改革，深化區(qū)域評(píng)估改革，推進(jìn)“證照分離”改革省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“區(qū)事區(qū)辦”。完善“雙考核”“雙掛鉤”機(jī)制，深化人事、薪酬等制度改革，引導(dǎo)抓牢主責(zé)主業(yè)、激發(fā)動(dòng)力活力。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，建立跨區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)口岸監(jiān)管銜接機(jī)制，推動(dòng)通州灣一類(lèi)口岸開(kāi)放。

（六）以深化生態(tài)園林城市建設(shè)為重點(diǎn)，提高城市宜居宜業(yè)功能和品質(zhì)。把治理、更新與建設(shè)結(jié)合，彰顯城市個(gè)性和品牌。

加快智慧城市建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心，突出全覆蓋、綜合性、實(shí)時(shí)化、可追溯，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源集成共享和開(kāi)發(fā)應(yīng)用，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度體系，打造集搜索、分析、預(yù)警、問(wèn)效功能于一體的智慧管理平臺(tái)。深入開(kāi)展城市“微治理”三年行動(dòng)，推進(jìn)智能化停車(chē)秩序管理，建立違法建設(shè)失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)，創(chuàng)新小區(qū)物業(yè)、垃圾分類(lèi)等治理模式，持續(xù)改善市容環(huán)境。加強(qiáng)城市水電油氣等基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測(cè)，健全橋梁隧道、地下管網(wǎng)、排澇設(shè)施等建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，保障城市安全運(yùn)行。

打造濱江城市客廳。按照“城市客廳、國(guó)際街區(qū)”的定位，深化濱江區(qū)域城市設(shè)計(jì)，有序推動(dòng)五山及沿江片區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化濱江風(fēng)光帶功能配套、文化植入，打造獨(dú)具魅力的江景特色，促進(jìn)城市能級(jí)和品質(zhì)提升。加快五水片區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)，引入一批精品項(xiàng)目，打造城市副中心。實(shí)施濠河風(fēng)景區(qū)整治提升二期工程，推進(jìn)環(huán)濠河博物館群整體功能提升。推動(dòng)鐵路西站片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)和公共配套項(xiàng)目。開(kāi)展新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃，有序?qū)嵤?、2號(hào)線(xiàn)建設(shè)。推進(jìn)市區(qū)主要道路“白改黑”等工程。大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)“退二優(yōu)二”，做強(qiáng)一批都市工業(yè)綜合體、總部經(jīng)濟(jì)園和主題樓宇，為老城區(qū)注入新活力。

推動(dòng)老舊小區(qū)和破舊片區(qū)改造。以主城區(qū)為重點(diǎn)，整體規(guī)劃、分片推進(jìn)，加快改善市民居住條件、生活環(huán)境品質(zhì)。統(tǒng)籌城市功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套。突出寺街、西南營(yíng)等歷史文化街區(qū)保護(hù)，彰顯地域特色風(fēng)貌?！耙唤值酪辉圏c(diǎn)”開(kāi)展10個(gè)老舊小區(qū)改造整治，著力推進(jìn)住宅加裝電梯，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)化實(shí)施破舊片區(qū)城市更新，完善公共服務(wù)和社區(qū)治理體系，新開(kāi)工安置房5000套以上。

促進(jìn)跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以上?！?+8”大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃編制實(shí)施為契機(jī)，加快融入蘇錫常都市圈，深入對(duì)接服務(wù)上海，探索各縣（市）區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接的跨江合作新機(jī)制。推動(dòng)蘇通園區(qū)、市北高新等跨江合作園區(qū)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)對(duì)接合作全覆蓋，打造蘇通滬通合作樣板。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)金融、航運(yùn)、科技服務(wù)等領(lǐng)域鏈?zhǔn)交パa(bǔ)。策應(yīng)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，落實(shí)東平—海永—啟隆城鎮(zhèn)圈協(xié)同規(guī)劃。健全公共服務(wù)同城化體系，推動(dòng)高端教育國(guó)際化、職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展，深化異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)，暢通公共交通、文體資源等共享通道。

（七）以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合為關(guān)鍵，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)六年計(jì)劃，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，確保新型合作農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)定在250個(gè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)80%。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜園藝等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、生態(tài)化，做大做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)，健全農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系。抓好生豬生產(chǎn)，保障“菜籃子”供應(yīng)。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，培育壯大休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)和物流園區(qū)。提升科技裝備水平，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率超過(guò)86%。

打好農(nóng)村人居環(huán)境整治硬仗。深入實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，確保完成三年計(jì)劃目標(biāo)。優(yōu)化完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理。深入開(kāi)展“四清一治一改”，抓好鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和戶(hù)廁改造，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾全量無(wú)害化處置，探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的多樣化運(yùn)行長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治村全覆蓋。統(tǒng)籌農(nóng)村河道疏浚整治與黑臭河道治理，加快村莊生活污水生態(tài)化分散處理擴(kuò)面提質(zhì)，力爭(zhēng)建有生活污水處理設(shè)施和收集管網(wǎng)的村達(dá)90%。

健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。深化農(nóng)村改革，創(chuàng)建國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”改革，探索開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革。培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，創(chuàng)新人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，深入實(shí)施以城帶鄉(xiāng)文明共建工程，縣級(jí)及以上文明村、鎮(zhèn)占比達(dá)60%。

（八）以?xún)?yōu)化公共服務(wù)為支撐，加大民生建設(shè)和保障力度。完善公共服務(wù)支出保障機(jī)制，辦好44項(xiàng)民生實(shí)事，讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

拓寬就業(yè)增收渠道。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)施援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新技能培訓(xùn)，發(fā)展社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬(wàn)人以上。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市為契機(jī)，推進(jìn)學(xué)徒制“雙元”育人模式，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、工資支付保障等機(jī)制，促進(jìn)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

完善社會(huì)保障制度和政策。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)法定人員社會(huì)保險(xiǎn)基本全覆蓋。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)合并實(shí)施。健全全市統(tǒng)一的長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)機(jī)制。完善退役軍人服務(wù)保障措施，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。發(fā)展社會(huì)福利、公益慈善、殘疾人關(guān)愛(ài)和關(guān)心下一代、紅十字事業(yè)，做好婦女、兒童、青少年和民族、宗教、檔案、保密、地方志等工作。

豐富群眾精神文化生活。以全市域創(chuàng)建新時(shí)代文明實(shí)踐中心為抓手，加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)。全面宣傳黨的創(chuàng)新理論和各級(jí)惠民政策，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶(hù)，抓好公民道德建設(shè)。放大江海志愿服務(wù)品牌效應(yīng)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。提升公共文化設(shè)施使用效率，建成大劇院、美術(shù)館，辦好“濠濱夏夜”等重點(diǎn)文化活動(dòng)。打造“話(huà)劇之鄉(xiāng)”、中國(guó)美術(shù)“南通現(xiàn)象”等品牌，推出一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品。深入開(kāi)展“書(shū)香南通”建設(shè)。支持唐閘近代工業(yè)遺存申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，傳承創(chuàng)新江海文化。統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河文化帶南通段建設(shè)。全域創(chuàng)建全國(guó)文明城市，確保實(shí)現(xiàn)“五連冠”。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)管理。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。

提高教育、健康、養(yǎng)老服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。加快建設(shè)普惠性幼兒園和托育機(jī)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際均衡發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位供給，支持高職院校“雙高”建設(shè)，推進(jìn)高等教育廳市合作，辦好特殊教育、繼續(xù)教育。建立校外培訓(xùn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善中小學(xué)課后服務(wù)等惠民舉措。健全立德樹(shù)人機(jī)制，實(shí)施優(yōu)秀教育人才培養(yǎng)“1115”工程。推進(jìn)健康南通建設(shè)。貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，深化綜合醫(yī)改，健全公立醫(yī)院、分級(jí)診療、綜合監(jiān)管制度體系，抓好“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。推進(jìn)醫(yī)療接軌上?！?02030”行動(dòng)。實(shí)施衛(wèi)生高層次人才引培工程，補(bǔ)齊全科、兒科、老年護(hù)理等人才短板。健全養(yǎng)老服務(wù)體系。加快全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，推動(dòng)縣級(jí)護(hù)理院、社區(qū)護(hù)理站和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平。支持社會(huì)力量興辦社會(huì)事業(yè)。做好第七次全國(guó)人口普查工作。

各位代表，今年也是謀劃“十四五”發(fā)展的重要一年。我們將認(rèn)真對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)南通的新定位以及2035城市總規(guī)發(fā)展愿景，深入研究南通發(fā)展的歷史方位、歷史機(jī)遇和歷史使命，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中各方智慧，認(rèn)真編制下一個(gè)五年規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進(jìn)高水平治理提供保障。

三、提高政府治理能力

按照黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度性安排，堅(jiān)決扛起加強(qiáng)和創(chuàng)新政府治理的重大職責(zé)，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障工作落實(shí)。自覺(jué)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高政府系統(tǒng)黨的建設(shè)水平，切實(shí)以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)政府工作的組織、推進(jìn)和落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，堅(jiān)決同一切弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、毀損黨的形象的問(wèn)題作斗爭(zhēng)，始終以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩保障政令暢通。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)依法治理。善于從體制機(jī)制入手研究解決實(shí)際問(wèn)題，建立健全經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等治理制度體系。強(qiáng)化制度的約束和執(zhí)行，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。健全依法行政體制機(jī)制，完善重大行政決策法定程序，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提升政務(wù)公開(kāi)制度化標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平。依法接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及國(guó)家監(jiān)察、司法監(jiān)督，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員建議案、提案，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合，支持“有事好商量”協(xié)商議事工作，打牢社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。

（三）勇于擔(dān)當(dāng)奮斗，始終苦干實(shí)干。堅(jiān)持以干事創(chuàng)業(yè)的激情和行動(dòng)，勇做新時(shí)代的奮斗者，用政府的辛苦指數(shù)換取南通的發(fā)展指數(shù)、群眾的幸福指數(shù)。提振擔(dān)當(dāng)作為精氣神。增強(qiáng)真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，知重負(fù)重、直面矛盾，事不避難、義不逃責(zé)，以攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的成果交卷。錘煉創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)硬本領(lǐng)。主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代新征程新使命，花大力氣學(xué)習(xí)調(diào)研、苦練內(nèi)功、探索實(shí)踐，全面增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，練就應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展先鋒的過(guò)硬能力。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)好作風(fēng)。堅(jiān)持“以實(shí)績(jī)論英雄”，察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，營(yíng)造讓干事者有為有位、為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁的濃厚氛圍，切實(shí)防止數(shù)字造假、弄虛作假，真正用實(shí)干創(chuàng)造不摻任何水分、得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

（四）堅(jiān)決守牢底線(xiàn)，永葆清廉本色。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，更好促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、反彈回潮。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為全體公職人員的自覺(jué)遵循。

各位代表，使命催人奮進(jìn)，奮斗成就未來(lái)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于拼搏、善于開(kāi)拓、勤于進(jìn)取，為爭(zhēng)當(dāng)“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”，高水平全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗！   

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