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?學(xué)習(xí)蘇州“三大法寶” 推進(jìn)南通高質(zhì)量發(fā)展

2020-03-25 09:27:23 來源： 南通網(wǎng)

■聚焦打造未來發(fā)展新引擎，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率建設(shè)“大通州灣”

■聚焦建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，深入推進(jìn)開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制重構(gòu)

■聚焦筑牢經(jīng)濟(jì)增長“壓艙石”，以更大格局、更優(yōu)服務(wù)、更快節(jié)奏突破重大項(xiàng)目

■聚焦提升中心城市影響力，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)功能片區(qū)建設(shè)

■聚焦提高全面小康滿意度，多措并舉持續(xù)增進(jìn)民生福祉

當(dāng)前，南通面臨多重國家戰(zhàn)略交匯疊加特別是長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重大機(jī)遇，站到了“GDP萬億俱樂部”的門檻，一批百億級重特大項(xiàng)目紛紛看好南通。省委要求南通加快蘇通跨江融合，爭當(dāng)沿海崛起的龍頭先鋒，打造江蘇發(fā)展新的增長極。為此，我們提出全方位融入蘇南、全方位對接上海、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)思路。蘇通跨江融合，南通首先要跨越思想上的“長江天塹”，工作理念上對標(biāo)蘇南，精神狀態(tài)上比肩蘇南。蘇州“三大法寶”（張家港精神、昆山之路、園區(qū)經(jīng)驗(yàn)）是砥礪初心使命的精神富礦、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的源泉?jiǎng)恿Α⒓?lì)擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)桿典范。我們把學(xué)習(xí)蘇州“三大法寶”作為解放思想大討論的再出發(fā)，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的再深化，引導(dǎo)黨員干部回答好新時(shí)代南通“發(fā)展四問”——面對新機(jī)遇、過萬億、大項(xiàng)目、爭先鋒，我們準(zhǔn)備好了沒有？全市各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組深入開展專題學(xué)習(xí)研討，領(lǐng)悟蘇州“三大法寶”蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代價(jià)值。上世紀(jì)90年代初，在各方面基礎(chǔ)相對薄弱的情況下，張家港敢于提出“三超一爭”目標(biāo)，創(chuàng)造出多個(gè)全國第一，充分展現(xiàn)了張家港干部群眾負(fù)重拼搏、自加壓力的精氣神。我們將進(jìn)一步激揚(yáng)士氣，強(qiáng)化干事?lián)?dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，大力培養(yǎng)和使用具有忠誠品質(zhì)、拼搶血性、堅(jiān)韌意志和團(tuán)隊(duì)精神的“狼性”干部，為事業(yè)拼搏，為夢想前行，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新南通建設(shè)的精彩華章。

聚焦打造未來發(fā)展新引擎，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率建設(shè)“大通州灣”。早在1984年，昆山就敢為天下先，創(chuàng)造性地自費(fèi)開辟工業(yè)小區(qū)，在全國縣級市中率先建成國家級開發(fā)區(qū)，撬動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速崛起，完成了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”的歷史性跨越。站在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大布局的新風(fēng)口，南通爭當(dāng)江蘇沿海崛起的龍頭，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，必須實(shí)施撬動(dòng)性工程。我們將以通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出?？诮ㄔO(shè)寫入長三角一體化國家規(guī)劃綱要為契機(jī)，以國際一流水平規(guī)劃建設(shè)通州灣，打造長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)、江蘇新出?？凇⒛贤òl(fā)展新引擎。以“大通州灣”思維推進(jìn)全市域沿海開發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建市級統(tǒng)籌、各板塊共同發(fā)力的格局。以“起步即沖刺”的戰(zhàn)斗姿態(tài)，推進(jìn)呂四港起步港區(qū)、通州灣主體港區(qū)的港口、碼頭、航道、鐵路集疏運(yùn)體系工程，探索建立與蘇州港協(xié)同共建模式，確保一年建設(shè)、兩年開港、三年成規(guī)模。注重港產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，積極打造千億級高端綠色臨港產(chǎn)業(yè)基地。

聚焦建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，深入推進(jìn)開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制重構(gòu)。蘇州工業(yè)園區(qū)在國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合考評中連續(xù)多年高居榜首，得益于規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、社會(huì)治理等方面一系列富有創(chuàng)造性的實(shí)踐。南通國家級、省級開發(fā)區(qū)數(shù)量位居全省前列，但是畝均產(chǎn)出和畝均稅收僅有蘇州的1/2，貢獻(xiàn)份額僅占全市的1/3。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以去“行政化”改革為突破，系統(tǒng)推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制重構(gòu)，以省級以上開發(fā)區(qū)為主體，整合周邊園區(qū)，實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)分設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，激發(fā)動(dòng)力活力，把園區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地。充分發(fā)揮園區(qū)招商引資主力軍作用，圍繞每個(gè)園區(qū)確定的1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立國際化、專業(yè)化、市場化招商隊(duì)伍，深耕2-3個(gè)主攻區(qū)域，全力招引“頭部”企業(yè)、行業(yè)“領(lǐng)頭羊”、細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”、高科技“獨(dú)角獸”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)垂直整合。緊扣國家戰(zhàn)略落地和地標(biāo)產(chǎn)業(yè)培育，積極謀劃一批重大項(xiàng)目，學(xué)習(xí)借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，以“十年磨一劍”的韌勁謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破。對標(biāo)“用戶思維、客戶體驗(yàn)”，打造“放管服”改革升級版，深化線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一門受理”，打造全國一流營商環(huán)境。

聚焦筑牢經(jīng)濟(jì)增長“壓艙石”，以更大格局、更優(yōu)服務(wù)、更快節(jié)奏突破重大項(xiàng)目。大項(xiàng)目是穩(wěn)增長的“壓艙石”，是高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)支撐”。蘇州正是以巨大的開放定力和非凡的開明氣度集聚了一大批高質(zhì)量項(xiàng)目，支撐了持續(xù)性高質(zhì)量發(fā)展。南通在手的百億級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過20個(gè)，今年36個(gè)項(xiàng)目入圍省重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，數(shù)量位居全省前列。我們將對標(biāo)核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化要求，聚焦船舶海工、高端紡織、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展“大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，制定實(shí)施重特大高端制造業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)各板塊奮力拼搶20億、50億、100億項(xiàng)目；完善市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目機(jī)制，推行重大項(xiàng)目“一項(xiàng)一策”精準(zhǔn)服務(wù)，系統(tǒng)破解資源供給、政策配套、服務(wù)保障等難題，算大賬、看長遠(yuǎn)，加快推動(dòng)一批百億級重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，確保中天鋼鐵、正威新材料等項(xiàng)目年內(nèi)開工，推動(dòng)桐昆聚酯一體化、招商局豪華郵輪、華峰超纖、恒科新材料等項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭中航輕合金、金光紙業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

聚焦提升中心城市影響力，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)功能片區(qū)建設(shè)。上有天堂，下有蘇杭。蘇州始終堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“老蘇州”“新蘇州”“洋蘇州”的和諧共處。南通城市發(fā)展也到了從規(guī)模擴(kuò)張向品質(zhì)提升的關(guān)鍵階段。我們將以重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)為抓手，優(yōu)化城市空間及功能布局，持續(xù)做大做強(qiáng)做美中心城市。以城市新中心的定位建設(shè)南通創(chuàng)新區(qū)，全面提升醫(yī)療、教育、商業(yè)等城市功能，突出提升創(chuàng)新策源能力，打造科技創(chuàng)新中心、金融商務(wù)中心和企業(yè)總部中心。深化長江“共抓大保護(hù)”，放大濱江片區(qū)綠水青山生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)掘?yàn)I江城市特色和歷史文化底蘊(yùn)，打造城市客廳、國際街區(qū)。推動(dòng)蘇通園區(qū)和錫通園區(qū)一體化運(yùn)作、高質(zhì)量發(fā)展，打造全省跨江融合樣板，支撐市區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。用好世界三大家紡中心之一的品牌影響力，推進(jìn)通州志浩、海門疊石橋家紡市場協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)城市新的功能片區(qū)。統(tǒng)籌實(shí)施濠河、高鐵西站、任港灣等片區(qū)建設(shè)，把五龍匯片區(qū)打造成為城市副中心。

聚焦提高全面小康滿意度，多措并舉持續(xù)增進(jìn)民生福祉。蘇州之所以成為世界聞名的現(xiàn)代化城市，根本在于宜居宜業(yè)，便利度高，人情味濃。今年是高水平全面建成小康社會(huì)的收官之年。我們將把老百姓的滿意度作為最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展決勝高水平全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)，確保各項(xiàng)指標(biāo)如期達(dá)標(biāo)，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面實(shí)打?qū)嵽k好一批民生實(shí)事，讓全面小康更具質(zhì)感、更有溫度。建設(shè)運(yùn)行市域治理現(xiàn)代化指揮中心，整合提升網(wǎng)上政務(wù)、社會(huì)治安、數(shù)字城管、智慧交通、行政審批、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、應(yīng)急管理等模塊功能，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓生活更便利。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，舉一反三抓好國務(wù)院和省督導(dǎo)組反饋問題整改，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。深化平安法治南通建設(shè)，堅(jiān)決打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決勝戰(zhàn)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（原文載于3月24日《新華日報(bào)》）

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