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市委書記徐惠民接受新華日?qǐng)?bào)專訪 | 先鋒勁頭，跑好小康沖刺“最后一棒”

2020-06-10 09:50:03 來源： 新華日?qǐng)?bào)

為什么是南通？！

今年以來，這樣的發(fā)問一次次出現(xiàn)在主流媒體上。

南通，以追江趕海的姿態(tài)，一次次站上令人矚目的新風(fēng)口：去年實(shí)現(xiàn)GDP9383億元，年內(nèi)可望成為江蘇第4個(gè)萬億俱樂部城市；大通州灣等一批重塑長(zhǎng)三角發(fā)展格局的重大樞紐工程塵埃落定；今年4月，在全省2019年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)上，南通再次榮獲綜合考核第一等次……

“關(guān)口沖刺，必須要有一股子勇當(dāng)先鋒的勁頭。”南通市委書記徐惠民在接受專訪時(shí)表示，肩負(fù)爭(zhēng)當(dāng)全省發(fā)展新增長(zhǎng)極的重大使命，南通正奮力把多重戰(zhàn)略交匯的機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能優(yōu)勢(shì)，不僅要確保跑好小康沖刺“最后一棒”，更要在現(xiàn)代化新征程上搶先領(lǐng)跑。

蓄勢(shì)聚能

咬定“三個(gè)確?！辈环潘?/strong>

記者：疫情最嚴(yán)峻時(shí)刻，南通明確，“確保經(jīng)濟(jì)總量過萬億、確保高水平全面建成小康社會(huì)、確?！濉瘓A滿收官”等年度目標(biāo)不打折扣。南通的底氣在哪里？

徐惠民：長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等多重國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加，為南通新一輪跨越發(fā)展增添了強(qiáng)勁勢(shì)能。以大通州灣開發(fā)為例，省委定位為江蘇新出?？冢瑖?guó)家寄望建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。今年初，南通以“大通州灣思維”對(duì)通州灣開發(fā)機(jī)制進(jìn)行重大調(diào)整，將4個(gè)沿海港口納入“大通州灣”，一體化統(tǒng)籌開發(fā)，帶動(dòng)南通乃至全省沿海聯(lián)動(dòng)開發(fā)升級(jí)。目前，通州灣正以“前港后廠”格局打造高端綠色臨港產(chǎn)業(yè)基地，已確定10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，總投資超過2000億元，其中7個(gè)百億級(jí)重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)落戶。

搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇窗口期，南通將今年確定為“大項(xiàng)目突破年”，激勵(lì)大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。目前，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的31個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資超3000億元，全市在手及簽約20億元以上重大項(xiàng)目超過150個(gè)，其中百億元以上重特大項(xiàng)目25個(gè)，穩(wěn)增長(zhǎng)有了堅(jiān)實(shí)“壓艙石”。

突如其來的疫情帶來不少困難，但南通危中搶機(jī)、化危為機(jī)，不少產(chǎn)業(yè)還逆勢(shì)上揚(yáng)。其中，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)銷售同比增長(zhǎng)55.8%。一季度，南通12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全部高于全省平均水平，其中一般公共預(yù)算收入、工業(yè)應(yīng)稅銷售、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅列全省第一。

記者：不久前，南通召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)及通過視頻方式參會(huì)者多達(dá)3000人，并把民營(yíng)企業(yè)家請(qǐng)上主席臺(tái)就座，這樣做有何深意？

徐惠民：南通是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市2/3的地區(qū)生產(chǎn)總值、2/3的稅收，吸納超過2/3的城鎮(zhèn)就業(yè)人口，是實(shí)實(shí)在在的“富民經(jīng)濟(jì)”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是“草根經(jīng)濟(jì)”，疫情讓不少民營(yíng)企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，舉辦這場(chǎng)大會(huì)，是為了進(jìn)一步打破政企間“玻璃門”，提振企業(yè)家擴(kuò)大投資、加快發(fā)展的信心。大會(huì)當(dāng)天，就有總投資1400億元的20個(gè)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。

跨江融合

對(duì)標(biāo)蘇南補(bǔ)齊發(fā)展短板

記者：對(duì)照高水平全面小康和高質(zhì)量發(fā)展要求，南通還存在哪些突出短板？打算怎么補(bǔ)？

徐惠民：南通當(dāng)前迫切的任務(wù)是做大總量、提升質(zhì)量。雖然南通已站到“萬億俱樂部”門檻前，但人均GDP等均量指標(biāo)還徘徊在全省平均線。如果滿足于“平均水平”，就談不上打造“江蘇未來新增長(zhǎng)極”。短板是不足，也是爭(zhēng)先空間；弱項(xiàng)是壓力，也是創(chuàng)優(yōu)潛力。南通選準(zhǔn)“全方位融入蘇南，全方位對(duì)接上海，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”新路徑。

全方位融入蘇南，首先要在思想上跨越“天塹”，自覺抬高標(biāo)桿。南通要爭(zhēng)當(dāng)“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”，必須跳出蘇中找對(duì)手，跨過長(zhǎng)江去比拼，在園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、營(yíng)商環(huán)境等方面全面學(xué)習(xí)蘇南，構(gòu)建同質(zhì)發(fā)展生態(tài)，全力挺進(jìn)全省第一方陣。目前，全市上下正深入學(xué)習(xí)蘇州“三大法寶”，并結(jié)合南通實(shí)際，大力培養(yǎng)“敢爭(zhēng)第一、勇創(chuàng)唯一”的“狼性干部”，強(qiáng)化比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的鮮明導(dǎo)向。

產(chǎn)業(yè)全方位融入蘇南。南通的家紡、船舶海工等特色產(chǎn)業(yè)還沒有跟蘇南的產(chǎn)業(yè)體系全方位對(duì)接，分享長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大機(jī)遇帶來的產(chǎn)業(yè)紅利還不足。隨著跨江通道問題的解決，蘇南和南通的關(guān)系正由江南江北變?yōu)闃蚰蠘虮?，為兩地產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)造了條件。4月份，我們組織黨政代表團(tuán)到蘇州、無錫、常州考察交流，簽署了一系列跨江融合發(fā)展協(xié)議，打造產(chǎn)業(yè)鏈“蘇通大橋”。

力爭(zhēng)上游

跑好長(zhǎng)江大保護(hù)“最后一棒”

記者：南通地處長(zhǎng)江入海口，是長(zhǎng)江江蘇段最后一道生態(tài)屏障，將怎樣跑好長(zhǎng)江大保護(hù)“最后一棒”？

徐惠民：我們地處長(zhǎng)江下游，工作勇爭(zhēng)上游。在全省率先編制實(shí)施《沿江生態(tài)帶發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)沿江3000平方公里前沿區(qū)域整體規(guī)劃。高品質(zhì)“修”。實(shí)施五山地區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，先后關(guān)停并轉(zhuǎn)“散亂污”企業(yè)203家，拆遷1700多戶，新增綠地面積600公頃，修復(fù)騰出5.5公里濱江岸線。分步驟“拓”。分步推進(jìn)濱江片區(qū)、任港灣、五龍匯等重點(diǎn)區(qū)域，打造“國(guó)際街區(qū)、城市客廳”。下決心“退”。累計(jì)關(guān)?；て髽I(yè)330多家，縮減化工園區(qū)規(guī)劃面積7.66平方公里，長(zhǎng)江干支流1公里范圍內(nèi)一律停止審批新建化工項(xiàng)目，徹底解決“化工圍江”問題。大力度“轉(zhuǎn)”。推動(dòng)船舶海工等沿江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端攀升，引進(jìn)重大文旅項(xiàng)目，充分釋放綠水青山的金山銀山效益。

記者：一江攜兩岸，南通與上海崇明共守長(zhǎng)江口，保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)，兩地如何跨區(qū)協(xié)同？

徐惠民：南通與崇明已簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)聚焦“規(guī)劃協(xié)同、生態(tài)共治、設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)融合、三鎮(zhèn)共建”5個(gè)方面，共建長(zhǎng)江口生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)。南通的啟隆、海永兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于崇明島上，不少土地已經(jīng)出讓，我們投入巨資收回9000多畝，打造與世界級(jí)生態(tài)島相適應(yīng)的自然生態(tài)、人居風(fēng)貌。

發(fā)展惠民

建設(shè)更有溫度的全面小康

記者：不斷提高人民生活的質(zhì)量和水平，是全面建成小康社會(huì)的根本目的。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，南通如何讓發(fā)展成果更多惠及百姓？ 

徐惠民：對(duì)照習(xí)近平總書記提出的“八個(gè)更”要求，南通今年的民生支出占一般公共預(yù)算支出比重將提升到80%，實(shí)打?qū)嵆掷m(xù)辦好民生實(shí)事，讓全面小康更具質(zhì)感、更有溫度。

完善精準(zhǔn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。目前，南通7000元以下建檔立卡低收入人口脫貧率達(dá)100%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到650元/月，實(shí)現(xiàn)了兜底脫貧。在“兩不愁三保障”全面到位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已脫貧人口、新出現(xiàn)貧困人口的全面排查、跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)給予普惠性、兜底性保障，確保小康路上“一個(gè)不落”。

推進(jìn)“健康南通”建設(shè)。沒有全民健康就沒有全面小康，到目前為止，南通是全省唯一主城區(qū)未發(fā)生本土確診病例的設(shè)區(qū)市。聚焦疫情中暴露出的一些短板，南通持續(xù)加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，今年僅市本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生新建、擴(kuò)建項(xiàng)目就有10個(gè)，項(xiàng)目總投資84億元，打造長(zhǎng)三角北翼醫(yī)療健康服務(wù)高地，把最好的醫(yī)療資源配置到百姓家門口。最近，2019年度全省群眾就醫(yī)獲得感公布，南通再獲第一，實(shí)現(xiàn)四連冠。

擦亮教育之鄉(xiāng)品牌。南通高考成績(jī)一直位居全省前列，是全國(guó)首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡地級(jí)市。為進(jìn)一步滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的多元需求，南通深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化市級(jí)示范區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、深化職教高教產(chǎn)教融合、促進(jìn)社會(huì)教育全面發(fā)展。

記者：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。南通在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，有哪些主要舉措？

徐惠民：南通始終把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，針對(duì)農(nóng)村人多地少、田塊零散等問題，正大力推廣新型合作農(nóng)場(chǎng)模式，既能提升農(nóng)民收入，又能解決“誰來種地”問題，目前已擴(kuò)展到220多家。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，今年?duì)巹?chuàng)全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域化整體推進(jìn)示范區(qū)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，叫響南通農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。去年，南通農(nóng)村居民人均可支配收入24303元，增長(zhǎng)8.6%，增速持續(xù)快于GDP和城鎮(zhèn)居民收入。

新華日?qǐng)?bào)記者 顧雷鳴 陳炳山 劉志斌 陳 明 徐 超 賁 騰

[責(zé)任編輯： 黃夢(mèng)倩 ]

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