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從如皋小馬橋到全市18個(gè)“強(qiáng)村加油站”，南通全國首創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新舉措——“強(qiáng)村加油站”，為強(qiáng)村加油

2021-04-22 09:23:55 來源： 南通網(wǎng)

昨日，通皋大道西側(cè)，一座嶄新的藍(lán)白相間的鄉(xiāng)村加油站，讓習(xí)慣城鎮(zhèn)加油的司機(jī)頗為意外。“首次在通往南通高鐵西站快速路邊的鄉(xiāng)村設(shè)站，對(duì)提高南通市區(qū)首位度、推動(dòng)南通如皋同城化意義重大?！爆F(xiàn)場(chǎng)追蹤加油站項(xiàng)目的如皋交通局局長吳小平說。

在九華鎮(zhèn)小馬橋村設(shè)站，還有“破冰”之意。該加油站是目前全國唯一由扶助資金入股、成功助力村集體增收的加油站，成為南通全市域推進(jìn)“強(qiáng)村加油站”建設(shè)的標(biāo)桿。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長朱進(jìn)華介紹：“18個(gè)強(qiáng)村加油站今年底前全部建成，中央脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，在這里有效銜接。”

“將最好的資源用于薄弱村”

早在2019年，南通13個(gè)省級(jí)、92個(gè)市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入就超過45萬元，遠(yuǎn)超省定18萬元標(biāo)準(zhǔn)，但如何“扶上馬、送一程”，集中最優(yōu)質(zhì)資源推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村全面振興平穩(wěn)過渡，難題仍在。

此前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)92個(gè)全市經(jīng)濟(jì)薄弱村成因分析表明，地理位置偏僻、資源要素匱乏、發(fā)展理念落后是“通病”，“輸血式”幫扶可解一時(shí)之急，“造血式”幫扶方為長遠(yuǎn)之計(jì)。與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大、收益慢迥異，加油站行業(yè)經(jīng)營利潤高、建設(shè)周期短、長期收益穩(wěn)，始終是最好的發(fā)展資源，卻難以“下嫁”鄉(xiāng)村。

2018年，跨江融合、“樞紐九華”建設(shè)機(jī)遇悄然降臨?！拔益?zhèn)東鄰滬蘇通長江公鐵大橋，西接皋張過江通道，在規(guī)劃建設(shè)的通皋大道旁建加油站，將與南通高鐵西站配套，不僅區(qū)位可行，規(guī)劃可能，更能開辟壯大薄弱村集體經(jīng)濟(jì)新路子。”九華鎮(zhèn)黨委書記丁山燕說,“如久旱盼甘霖，我們趕緊向如皋市、南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等部門申辦加油站，力爭道路和加油站同步建成?！?/p>

將最好的資源用在經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展上，南通市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)早有此意，迅速作出批示。如皋市委、市政府及九華鎮(zhèn)等各相關(guān)部門全力推進(jìn)。以加油站助推新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索，迅疾展開。

“整合要素，聚力強(qiáng)村”

創(chuàng)新投入分配方式，經(jīng)濟(jì)薄弱村扶助資金入股，與如皋國企富皋商貿(mào)共同出資，整合要素，聚力強(qiáng)村，是關(guān)鍵之舉。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站站長周晟介紹，富皋商貿(mào)與九華營防、郭洋、絲漁等3個(gè)南通市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村，成立合資公司，注冊(cè)資本為1836.73萬元。富皋商貿(mào)占股51%，絲漁村、營防村、郭洋村三個(gè)村占股49%，每村300萬元，其中南通市財(cái)政補(bǔ)助80萬元，如皋財(cái)政補(bǔ)助100萬元，鎮(zhèn)、村籌集120萬元。同時(shí)，如皋交通等部門規(guī)劃建設(shè)了全長2公里、路面寬7米的進(jìn)出加油站輔道，并將其列入省農(nóng)路建設(shè)計(jì)劃，最大限度滿足加油站車輛進(jìn)出需要。

富皋公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人田小勇說，從國企幫扶有擔(dān)當(dāng)、助推一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的高度，公司累計(jì)投入近4000萬元，終于高標(biāo)準(zhǔn)建成此站，占地面積3000平方米，建筑面積804平方米。目前，項(xiàng)目已投入運(yùn)營并產(chǎn)生效益，2020年底，3個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村各35萬元的首期收益已到賬。

“將加油站建設(shè)，列入2020年南通市高質(zhì)量發(fā)展考核個(gè)性指標(biāo)，推動(dòng)各級(jí)職能部門按照‘特事特辦、特事急辦’原則，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)加油站建設(shè)‘一鎮(zhèn)之力’向‘全市之力’轉(zhuǎn)變，這也是一種要素整合?！倍∩窖嗾f。

“拿地即開工，收益惠鄉(xiāng)村”

“省市出資源，縣（市、區(qū)）出資金，村里得實(shí)惠?！睘榱俗尲佑驼臼找嫫栈萼l(xiāng)村，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長馮亞軍透露，按照小馬橋模式，18個(gè)強(qiáng)村加油站建設(shè)全面展開，每個(gè)縣（市、區(qū)）明確1家國有企業(yè)牽頭，每個(gè)加油站扶持3個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村，每村每年收益不低于35萬元。同時(shí)，“決不養(yǎng)懶漢，3年一輪換”，讓加油站收益惠及更多經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村。

啟東市委書記李玲要求，把啟東最好的點(diǎn)位用來建設(shè)強(qiáng)村加油站，以最快速度推進(jìn)。啟東開發(fā)區(qū)和呂四港區(qū)兩個(gè)強(qiáng)村加油站，從1月25日建設(shè)工程總平方案審查，到3月16日開工建設(shè)，歷時(shí)50天；生命健康科技園加油站2月9日土地掛牌，3月17日取得用地規(guī)劃許可證等五證，成為南通市首個(gè)“拿地即開工”工程項(xiàng)目。目前三個(gè)加油站正在緊鑼密鼓地施工，預(yù)計(jì)9月底前交付使用。

在工程選址、用地指標(biāo)、資金投入等方面一盤棋謀劃、一體化推進(jìn)，海門、如東等地也從有利于加油站項(xiàng)目快速建設(shè)運(yùn)營的角度，在加油站布局規(guī)劃和土地性質(zhì)允許范圍內(nèi)，將縣（市）域范圍內(nèi)最好的位置，留給了18個(gè)強(qiáng)村加油站 。

18個(gè)強(qiáng)村加油站建成后，將統(tǒng)一交給江蘇鼎程加油加氣站管理服務(wù)有限公司。星羅棋布于江海大地的強(qiáng)村加油站，持續(xù)增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村“造血功能”，成為“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

記者 施曄 唐佳美

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